Короли госзаказа-2016: удачливый «Фортэкс», возвращение Равиля Зиганшина и фармацевт из «Альфа Антикриминал»

Минус 70 миллиардов бюджетных рублей…

Как выяснила аналитическая служба «Реального времени», в 2016 году в Татарстане заметно снижение объемов госзакупок. Согласно официальному порталу госзакупок, сумма договоров в прошлом году составила 314,8 млрд рублей. Для сравнения, в 2015 году эта сумма была выше на 70 миллиардов — 385,2 млрд рублей. Одним словом, бюджетная экономия на лицо.

Что интересно, в целом по стране показатели госзаказа практически не изменились ни в 2015, ни в 2016 году. В 2014 году сумма договоров составила 33,4 трлн рублей, в 2015 году на 4,2% больше — 34,8 трлн рублей, а в 2016 году — 35,15 трлн рублей.

Отметим, что «Реальное время» уже третий год анализирует крупнейшие госзаказы. В частности, в начале 2015 года выходили материалы о крупнейших подрядчиках и заказчиках 2014 года, а в начале прошлого года мы анализировали заказы 2015 года.

Денежные мешки для строительства и дорог

Перейдем к списку самых щедрых госзаказчиков Татарстана. Первая тройка лидеров не изменилась. Первое место по-прежнему у главного распорядителя средств по программам ведомства Ирека Файзуллина — «Главное инвестиционно-строительное управление Татарстана». ГИСУ, возглавляемое Маратом Айзатуллиным, в прошлом году аккумулировало 19,2 млрд рублей. Следом идет бюджетный мешок дорожников — «Главтатдортранс», возглавляемый Эдуардом Даниловым с заказом на 16,4 млрд рублей. На третьем месте расположился федеральный Волго-Вятский «Управтодор» Илдара Мингазова с портфелем на 6,5 млрд рублей.

Однако интересно, что все эти учреждения потратили на заказы меньше, чем в прошлом году, причем в случае с ГИСУ сумма заказов сократилась на треть (с 28,2 млрд рублей), а в случае с управлением автодорог Волго-Вятского региона — и вовсе в два раза — с 14,1 млрд рублей. «Главтатдортранс» также сократил расходы, но не так заметно — лишь на 9%, с 18 млрд рублей. Впрочем, сохранение уровня расходов на дороги было ожидаемым. Как рассказал «Реальному времени» министр финансов РТ Радик Гайзатуллин, дорожникам увеличат финансирование на 6,1 млрд рублей: «Ничего удивительного, так как ежегодно почти половина дополнительных доходов тратится на дороги. Как и прежде, деньги пойдут на дороги Казани и Татарстана».

Битвы супер-лоббистов

Далее в рейтинге идут интересные изменения. Так, из рейтинга крупнейших заказчиков вылетел АО «КЗСК-Силикон». У него произошло снижение расходов более, чем в 10 раз. 2 года назад предприятие потратило 3,9 млрд рублей, в 2015 году — 4 млрд рублей, а в 2016 году — лишь 36 млн рублей. Снижение трат «КЗСК-Силикон» не кажется удивительным: напомним, в ноябре сообщалось, что акционеры недостроенного завода ищут возможности по привлечению почти 3 млрд рублей для размораживания стройки. Заморожена она была после того, как кредитор, «Внешэкономбанк», приостановил проект после несогласованного изменения проектной документации.

На одну строчку вверх поднялись Минздрав Аделя Вафина и Фонд газификации Джаудата Миннахметова. Министерство здравоохранения при этом снизило расходы на 8% — с 3,64 до 3,35 млрд рублей. А вот «Фонд газификации» расходы значительно увеличил — в полтора раза, с 2 почти до 3 млрд рублей.

Поднялось на 6-е место с 8-го министерство Романа Шайхутдинова. В 2016 году оно потратило 1,94 млрд рублей, что почти на 40% больше, чем в прошлом году. Тогда траты ведомства через систему госзаказов составили 1,39 млрд рублей. Позади Минсвязи оказалась Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Татарстана. У этого учреждения траты увеличились, но незначительно — на 7%, с 1,5 до 1,62 млрд рублей. Но учитывая, что дирекция укрупнилась и ее возглавил опытный лоббист, бывший главный автоинспектор республики Рифкат Минниханов, в этом году результаты еще улучшатся.

Модернизация медицины и вертолет переводит Вафина в тяжеловесы

На 8-м месте оказался один из двух новичков рейтинга крупнейших заказчиков Татарстана. Им стала Республиканская клиническая больница. Сейчас у нее 8-е место с 1,4 млрд рублей. В прошлом году больница находилась на 12-м месте с тратами, меньшими на 39% — 1,01 млрд рублей. Несмотря на то, что реконструкция и модернизация РКБ в основном завершена, рост расходов продолжается. Отчасти это может быть связано с крупной закупкой у «Вертолетов России» в июне, когда РКБ заказало «Ансат» за 218 млн рублей.

На 9-м месте оказалось другое учреждение здравоохранения — Республиканский клинический онкологический диспансер. Расходы учреждения при этом увеличились за год на 20% — с 1,12 до 1,34 млрд рублей.

С учетом того, что и РКБ, и онкология входят в введение Минздрава, Адель Вафин претендует на звание одного из самых успешных бюджетных лоббистов среди членов татарстанского кабмина.

Замыкает же топ-10 заказчиков еще один новичок рейтинга — региональное отделение Фонда социального страхования России по Татарстану. В этом году ведомство потратило 1,25 млрд рублей, что почти в 4 раза больше, чем в прошлом году. Тогда ведомство потратило лишь 329 млн рублей, а находилось оно на 38-м месте. Отметим, что и в прошлом году ведомство показало трехкратный рост расходов: в 2014 году отделение Фонда потратило на госзаказы лишь 106 млн рублей.

Рост показателей Фонда социального страхования связан с активными закупками (44 заказа на 791 млн рублей) обуви, протезов и подгузников у ООО «Транснациональная фармацевтическая компания». Последняя, в свою очередь, занимает в 2016 году 25-е место среди крупнейших подрядчиков региона. Зарегистрирована она в Казани в декабре 2010 года. Владелец и директор — Арман Джавадян, совладелец казанских ЧОО «Альфа Антикриминал», ООО «Федеральный центр правового обеспечения», ООО «Центр протезирования и ортопедии», ООО «ТФК», ООО «Сказка востока», а также челнинского ООО ТК «М-Групп».

Подрядчики Миннахметова и везучий «Фортэкс»

Рейтинг подрядчиков, как и в прошлом году, изменился более значительно. Только шесть из нынешних крупнейших подрядчиков входили в топ-10 по версии «Реального времени» и в 2015 году.

Лидер среди «новичков» рейтинга — акционерное общество с названием почти в три строчки — АО «Управление капитального строительства инженерных сетей и развития энергосберегающих технологий РТ». Оно принадлежит татарстанскому Минземимуществу. В этом году предприятие получило заказов на 3,46 млрд рублей и заняло 2-е место. В прошлом году предприятие занимало 11-е место с заказами на 1,65 млрд рублей. За год сумма заказов, таким образом, увеличилась в два раза. 80% полученных заказов — от Фонда газификации Миннахметова, который курирует также программы по модернизации сетей водоснабжения в Татарстане. Крупнейший из заказов, тем не менее, УКС инженерных сетей получил от ГИСУ — 503 млн рублей на строительство промышленной площадки «Зеленодольск».

Еще один новичок рейтинга оказался на 3-м месте среди исполнителей. Это «Госжилфонд при президенте Республики Татарстан». Компания стала исполнителем госзаказов на 2,86 млрд рублей. В прошлом году ГЖФ исполнял контракты на сумму лишь в 447 млн рублей, тогда он не входил даже в 50 крупнейших исполнителей госзаказов в регионе. Годовой рост суммы заказов — почти шестикратный. Заказы «Госжилфонду» поступали от исполкомов различных районов Татарстана. Крупнейшие из них — на суммы более, чем в 430 миллионов рублей — от Управления жилищной политики Казани и исполкома Зеленодольского района на приобретение жилых помещений для переселения жителей из аварийного жилищного фонда. Тем не менее даже указанная сумма — лишь небольшая часть бюджета «Госжилфонда». Как рассказал в интервью «Реальному времени» Талгат Абдуллин, инвестиционный бюджет фонда в следующем году составит около 16 млрд рублей.

Новичок в нашем топе — это ООО «Фортэкс» Рауфа Галямова. В этом году предприятие оказалось на 8-м месте с 1,74 млрд рублей. Основная масса заказов — от ГИСУ. Компания, в частности, получила заказ на строительство школы на улице 2-й Азинской, спорткомплекс на Горьковском шоссе и бассейн «Гренада» в Набережных Челнах. В прошлом же году компания не входила в 50 крупнейших исполнителей, получив заказов на 442 млн рублей — в 4 раза меньше, чем в 2016 году. Одним словом, дела у строителя пошли в прошлом году в гору.

Наконец, еще одно открытие рейтинга 2016 года — это компания «Волгадорстрой», которая вернулась в топ-10 спустя год. В 2014 году компания Олега Иванова и Айрата Миннуллина, как в 2016 году, входила в десятку по объему заказов с 1,74 млрд рублей. В 2015 году сумма контрактов снизилась до 1,53 млрд рублей, что снизило позиции компании до 13-го места. В 2016 году сумма заказов незначительно выросла — на 2%, до 1,56 млрд рублей, что вернуло компанию на 10-е место. Почти все свои заказы компания получила от «Главтатдортранса», в частности, на дороги к все той же промплощадке «Зеленодольск» и на ремонт дорог в Казани.

«Каздорстрой» прошел мимо кассы?

Лидером среди татарстанских компаний-подрядчиков в этом стал «Татавтодор». Впрочем, результат компании даже незначительно снизился — на 2%: с 4,89 млрд рублей до 4,77 млрд рублей. Основную массу заказов — 97%, на сумму в 4,6 млрд рублей, компания, принадлежащая Минземимущества получила от «Главтатдортранса». Крупнейший из них — 434 миллиона на реконструкцию двух километров автодороги Чистополь — Нижнекамск с мостом через реку.

Лидерство компании «Татавтодор», которая в прошлом году занимала 2-е место, обеспечил не собственный рост, а почти четырехкратное падение прошлогоднего лидера — «Каздорстроя». В прошлом году компания получила заказов на 4,94 млрд рублей, в этом же году «Каздорстрой» расположился на 13-м месте с 1,4 млрд рублей.

Второе и третье места заняли уже упомянутые «Управление капитального строительства инженерных сетей» и ГЖФ. Четвертое же место — у находившегося годом ранее на 6-м месте «Татэнергосбыта». Компания стала исполнителем заказов на общую сумму в 2,83 млрд рублей, что на 12% больше, чем годом ранее: тогда у компании было заказов на 2,5 млрд рублей. В 2016 году компания исполнила 605 заказов, однако среди них нет каких-либо выделяющихся.

Больничному трейдеру достался меньший бюджетный пирог

Пятое место — у ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» («Таттехмедфарм»). Компания опустилась на одну строчку вниз, а результат снизился на треть по сравнению с прошлым годом — с 3,5 до 2,3 млрд рублей. В этом году компания заключила 230 договоров, среди которых также трудно выделить какие-то особенно крупные контракты: основные заказчики — крупные татарстанские больницы.

Шестое место занял прошлогодний «бронзовый призер» — «Алексеевскдорстрой». Показатель компании снизился почти в два раза — с 3,6 до 2 млрд рублей. Крупнейший заказчик «Алексеевскдорстроя» — «Главтатдортранс», который принес две трети заказов по стоимости. Компания, в частности, восстанавливала покрытия дорог общего пользования и ремонтировала дворы Нижнекамска для «Главтатдортранса», а по заказу ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» проводила ремонт трассы Казань — Оренбург.

На 7-е место с 9-й позиции поднялся также подконтрольный Минстрою ГУП РТ «Татлизинг». Компания получила заказов на 1,79 млрд рублей. В прошлом году результат был на 2% больше — 1,83 млрд рублей. Основная масса заказов — от «Главинвестстроя». В том числе «Татлизинг» выполнял работы по строительству универсальных спортивных площадок в городах и поселках Татарстана.

Восьмое место — у уже упомянутой компании «Фортэкс». 9-е место занял «Татнефтедор», подконтрольный экс-гендиректору «Татнефти» Шафагату Тахаутдинову. В прошлом году у компании было 8-е место. Результат сократился на 6% — с 1,86 млрд рублей до 1,74 млрд рублей. Крупнейшие заказы — 82% — от ГКУ «Главтатдортранс», в том числе на ремонт дорог в регионе.

Помимо вылетевшего из рейтинга «Каздорстроя», покинули рейтинг еще четыре компании из прошлогоднего топ-10. «Камдорстрой» опустился с 5-гона 17-е место, сумма заказов снизилась почти в три раза — с 3,2 млрд рублей до 1,14 млрд рублей. Кировское ООО «СУ-43», которое в прошлом году оказалось в рейтинге благодаря заказам на строительство дорог в Кировской области, проходящих через «Волго-Вятскуправтодор», в этом году вылетела даже из списка 50 крупнейших (в прошлом году находясь на 7-м месте с заказами на 1,98 млрд рублей).

Компания «РСС Инжиниринг», которая стремительно ворвалась в топ-10 в прошлом году в основном благодаря заказам ГИСУ (всего 17 заказов на 1,7 млрд рублей), в этом году поубавила свои обороты. В 2016 году у компании заказов — лишь на 562 млн рублей, что ставит ее на 42-е место в рейтинге.

В полку топ-25: 10 ушло, 9 пришло

Из 25 крупнейших исполнителей прошлого года в этом году не представлено в аналогичном списке 10 компаний. Это — ООО «РСС Инжиниринг», КХТИ-КГТУ, «Татинвестгражданпроект», ООО «Ак Таш», ООО «Грэйт Строй», челнинская «Дирекция инжиниринга и аудита строительства», «Камгэсэнергострой», ООО «Сайяр», АО «Мосты Республики Татарстан», АО «Татэнерго».

Три из этих компаний покинули не только список 25 крупнейших подрядчиков, но и вообще вылетели из рейтинга на портале госзакупок (составляется по 50 крупнейшим компаниям-поставщикам). Это КНИТУ (сумма заказов которого снизилась с 1,67 млрд рублей до 212,3 млн рублей), соципотечный подрядчик ООО «ГрэйтСтрой» (сумма заказов снизилась с 1,45 млрд рублей до 19,4 млн рублей), а также МКП «ДИАС» — у него сумма заказов снизилась с 1,35 млрд рублей до 425,2 млн рублей.

Среди новичков топ-25 девять компаний. Это — уже упоминавшиеся «Госжилфонд» и «Фортэкс», а также ООО «Автодоринжиниринг», Казанский вертолетный завод, «Таттелеком», «Генерирующая компания», ООО СК «Промградстрой», ПСО «Казань», ООО «Транснациональная фармацевтическая компания».

Интересна еще одна деталь рейтинга-2016 — «Промградстрой» был создан в феврале 2015 года. Компания принадлежит Елене Шигаповой, которая ранее была директором «Гидростроя». Все заказы компании в 2016 году получены от ГИСУ, в том числе, на капремонт домов-интернатов в районах Татарстана и больницы на Вишневского, 2а.

Шесть из этих компаний не входили в топ-50 портала госзакупок в прошлом году. Это — Госжилфонд и «Фортэкс», «Автодоринжиниринг». Последняя зарегистрирована в Сызрани, а в рейтинге татарстанских поставщиков оказалась благодаря восьми контрактам от «Волго-Вятскуправтодора» на общую сумму в 1,43 млрд рублей. В частности, среди тендеров заказ на содержание трассы М5 на 746 млн рублей. «Автодоринжиниринг» является дочерней для другой компании из Сызрани — ООО «Центроторг». Владельцы ее: на 91% — София Серпер, на 9% — ООО «Инвест-Партнер».

Не входил в топ-50 поставщиков и Казанский вертолетный завод — в прошлом году он получил заказов лишь на 480 млн рублей (здесь все легко объясняется тем, что у КВЗ закончились зарубежные контракты и в сложных условиях с загрузкой мощностей завода предприятие пытается переключиться на внутренний заказ), а также ПСО «Казань» и выше упомянутая «Транснациональная фармацевтическая компания». Последняя получила в 2015 году заказов на 189 млн рублей, в то время как в 2016 году — на 810 млн рублей.

Возвращение короля

Что интересно, вернуться в рейтинг королей госзаказа в 2016 году компании Равиля Зиганшина, прозванного за активное участие в спортивном строительстве «прорабом Универсиады», в 2016 году помогли госзаказы все от того же ГИСУ и «Главтатдортранса».

Так, дорожники заказали ПСО «Казань» проведение «путевых работ на судоходных трассах местного значения». Устройство водных подходов к причальному сооружению острова Свияжск государство оценило в 35 млн рублей.

Что же касается заказов ГИСУ, то самый крупный контракт на выполнение строительно-монтажных и прочих работ по объекту «Экологическая реабилитация пруда «Адмиралтейский» в г. Казани» (как известно, Равиль Зиганшин назначен главным по возрождению «Адмиралтейки») стоимостью 269,8 млн рублей. Следом идет тендер, подписанный 30 декабря 2016 года, на «выполнение строительных и прочих работ» стоимостью 239,1 млн. рублей. Как выяснило «Реальное время» из тендерной документации, из этих 239,1 млн рублей заказа на строительство пирса на Казанке будет направлено 106,4 млн рублей и 132,7 млн рублей — на дноуглубительные работы.

Еще одна выигранная «сборная солянка» ценой 157, 3 состоит из нескольких небольших лотов: «устройство велосипедной дорожки и дорожки для движения маломобильных групп населения на участке от ул. Касаткина до набережной р. Казанки в г.Казани» (13 млн рублей), строительство трибун и беговых дорожек на футбольном поле с искусственным покрытием в г. Бавлы Бавлинского муниципального района (15,7 млн рублей), строительство спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №94 Московского района г. Казани» (32,7 млн рублей), строительно-монтажные работы и благоустройство территории, прилегающей к храму-памятнику воинам, павшим при взятии Казани в 1552 году (16,5 млн рублей), завершение работ по монтажу внутренних инженерных систем на объекте «Дворец водных видов спорта по ул. Чистопольской в г. Казани» (37,9 млн рублей), экологическая реабилитация пруда «Адмиралтейский» в г. Казани (38 млн рублей), завершение строительства объекта «Комплекс пулевой стрельбы по ул. Ново-Давликеевская в г. Казани» (около 3 млн рублей).

Особняком стоит тендер на выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования по объекту «Строительство площадки для автомобильного транспорта в г. Казани» ценой более 100 млн рублей, за которым скрывается возведение парковки для «Казань Арены». Последняя, как известно, вызвала настоящую войну с экологами.

Что касается других регионов, то, как известно, ПСО «Казань» продолжает строительство двух футбольных стадионов в Мордовии и Самаре. В 2016 году компания сумела получить по этим объектам лишь дополнительное финансирование на арену в Саранске на сумму более 500 млн рублей.