Адвокат без банданы: защитникам тоже нужна защита
Правовой аналитик международной группы «Агора» о перегибах в сообществе, где можно лишиться профессии за внешний вид и критику
На этой неделе райсуд Саранска признал незаконным «увольнение» из адвокатов за нарушение дресс-кода. Несмотря на то, что истец Сергей Наумов и на этот процесс пришел в бандане! Представлявший коллегу правозащитник международной группы «Агора» Рамиль Ахметгалиев считает решение райсуда локальной победой, утверждая, что в отсутствие органов контроля региональные адвокатские палаты слишком вольны в трактовках профессионального кодекса. Об этом адвокат Ахметгалиев, ранее успешно оспоривший нормы шести федеральных законов, рассказал «Реальному времени».
Что простому юристу можно, адвокату нельзя?
В какой-то мере для нас с Сергеем Наумовым было неожиданным столь скорое решение. Он готов был идти до ЕСПЧ. Но посмотрим, что будет написано в мотивировочной части решения. Может, еще и апелляция будет.
Сам процесс был довольно интересный. Интересы Адвокатской палаты Мордовии представлял лично президент Александр Иванович Амелин. Решение совета палаты о лишении Наумова статуса он мотивировал только его внешним видом (Наумов пришел на президиум в шортах, бандане, черных очках и с шарфом на шее, — прим. ред.). Объяснял, что все-таки по внешнему виду отдельных адвокатов судят и о корпорации в целом, что привело к срыву судебного заседания, потому что председательствующий был вынужден отложить судебное заседание, чтобы пригласить другого адвоката. Мотивировка была такой — члены Совета палаты исходили из частного определения президиума Верховного суда Республики Мордовии.
Наумов на наш суд пришел в пиджаке, брюках и бандане — не яркой, без всяких надписей. Бандана — это из области его мировоззрения. По внешнему виду к нему претензий не было. Президент палаты сказал: если он просто юрист — пусть приходит, как хочет. То есть получается, что, выполняя одни и те же функции, юрист может одеваться как хочет, а адвокат только строго. Отчасти в этом есть правильный подход. Я считаю, корпорация может диктовать какие-то правила, в том же банковском сообществе принят определенный дресс-код для сотрудников. Но есть тут и определенный формализм.
«Интересы Адвокатской палаты Мордовии представлял лично президент Александр Иванович Амелин. Решение совета палаты о лишении Наумова статуса он мотивировал только его внешним видом». Фото izvmor.ru
«Раз, и вышвырнули!»
У нас же было три довода. Первый, что внешний вид — это в принципе не дисциплинарное нарушение, второй по части самой процедуры, а третий — соразмерность наказания. Я говорил суду: посмотрите применяют самую жесткую меру наказания и никакого обоснования не дают. В решении совета палаты излагаются все обстоятельства, затем идут ссылки на нормы, потом говорится — президент Амелин предложил [лишить статуса] — члены совета поддержали единогласно.
Почему такая мера? В приговоре жесткое наказание всегда обосновывается, в том числе характеристикой личности. Кто такой Наумов? Человек, 13 лет отдавший адвокатуре, получивший три оправдательных приговора, никаких непогашенных дисциплинарных взысканий не имеет. Так почему? Сам Сергей в суде очень эмоционально об этом говорил: «Я столько лет отдал адвокатуре, а меня сразу — раз, и вышвырнули! Именно вышвырнули!». Так и прозвучало. Было бы понятно, если бы это был злостный нарушитель или вчерашний студент, который только что пришел в корпорацию, не признающий ни норм, ни правил…
Разбирательство было полным и всесторонним. Судья очень внимательно слушал и лично вопросы задавал по процедуре, по содержанию, по доводам. Стороны держались в рамках. Никакой агрессии и перехода на личности не было. Мирно обсуждали все вопросы. А после оглашения решения руки друг другу пожали.
Резолютивная часть решения прозвучала так: удовлетворить заявление частично — признать незаконным решение совета в части прекращения статуса, а в части удовлетворения требований по компенсации морального вреда (100 тысяч рублей) — отказать. Признан ли судом первый пункт решения палаты по одежде законным или незаконным, мы пока не знаем. Это будет в мотивировочной части. Пока суд высказался лишь четко о прекращении статуса. Это второй пункт решения совета. В первом говорилось — признать виновным.
Мы пока не исключаем с Наумовым, что после получения мотивировочной части в апелляционном порядке обжаловать это решение не будем. Не знаем, как палата.
«Сам Сергей в суде очень эмоционально об этом говорил: «Я столько лет отдал адвокатуре, а меня сразу — раз, и вышвырнули! Именно вышвырнули!». Так и прозвучало». Фото stolica-s.su
Адвокатов ограничили в жалобах
Я считаю, что проблема в будущем будет только обостряться. И саранское дело — очень показательное. В любом сообществе, даже таком узком, должен соблюдаться баланс интересов и корпорации и ее отдельных представителей. По наказанию ведь явный перекос был. И именно поэтому вся история вышла за пределы корпорации. Ведь если ограничились бы взысканием, предупреждением — никто и не узнал бы об этой истории, она была бы не интересна.
Я смотрел в Facebook — адвокатское сообщество до сих пор бурлит. Основная масса мнений — с наказанием явно переборщили. Нельзя так. Да, дресс-код для адвокатов, наверное, возможен, если корпорация считает себя такой элитой юридического сообщества представителей, поверенных — да, должны быть для элитного клуба определенные правила. Но с наказанием — перебор, из-за этого история вылилась в публичное пространство, что опять же не добавляет авторитета системе.
Сама процедура привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности такая: президент палаты возбуждает производство, квалификационная комиссия, как у судей, рассматривает и дает заключение — есть нарушение или нет, а совет палаты назначает наказание. Причем, по материалам дела Наумова хорошо видно — президент палаты и возбуждал, и возглавлял работу сначала комиссии, а затем совета палаты. Мы указывали на то, что вместе с заключением комиссии должен быть протокол ее заседания и именные бюллетени. В решение совета эти документы не указаны. Только в суд они их представили. То есть процедура не вполне соблюдена. Представьте, что приходит дело в судебную апелляцию: приговор есть, а протокола судебного заседания нет. Это стопроцентное основание для отмены решения по нормам УПК и ГПК РФ!
И это в судах есть возможность отменить приговор в вышестоящей инстанции. А вот Федеральная палата адвокатов (ФПА) не вправе пересматривать решения региональных палат по адвокатам. Вообще нет никакого органа в сообществе, который мог бы это сделать. Только суд. Более того, нововведение этого года (принятый ФПА Кодекс этики) разрешает адвокату оспаривать в суде только процедурные моменты или вопросы. И я бы согласился с таким подходом, если бы действительно был некий независимый арбитр внутри корпорации и обеспечивал единообразие практики. Однако получается, что эти корпоративные вопросы адвокаты, которые лишены статуса, а фактически — профессии, они вынуждены выносить на разрешение федерального суда.
«Она публично выступила против своей палаты и из-за этого была лишена статуса. Это дело Европейский суд по правам человека рассматривает с позиции запрета на профессиональную деятельность». Фото haber10.com
Профессиональная этика и нормы, принятые на уровне общего собрания ФПА, едины. Но их содержательное наполнение происходит на уровне региональных палат. И тут толкование и понимание этих норм может быть разным. Я, как член корпорации, заинтересован, чтобы кодекс и его положения толковались во всех регионах одинаково. А на деле это пока не так.
Кстати, недавно Европейский суд по правам человека коммуницировал жалобу бывшего адвоката и вице-президента региональной палаты из Иркутска Вероники Водорацкой. Она публично выступила против своей палаты и из-за этого была лишена статуса. Это дело Европейский суд по правам человека рассматривает с позиции запрета на профессиональную деятельность. Я буду представлять там интересы Водорацкой. То есть речь о застарелой проблеме в адвокатском сообществе. Кстати, и Наумов убежден, что его внешний вид в истории лишения статуса стал лишь поводом.
Подписывайтесь на телеграм-канал, группу «ВКонтакте» и страницу в «Одноклассниках» «Реального времени». Ежедневные видео на Rutube, «Дзене» и Youtube.
Справка
Рамиль Ахметгалиев
- Управляющий партнер Адвокатского бюро «Ахметгалиев, Хрунова и партнеры».
- Адвокат с 2004 года. С 1999 года работал следователем и помощником прокурора в Татарстане. Выпускник юридического факультета Казанского государственного университета. С 2004 года ведет адвокатскую деятельность, активно сотрудничает с правозащитными организациями в делах о нарушениях прав человека должностными лицами и государственными органами.
- Правовой аналитик Международной правозащитной группы «Агора».
- Соавтор книг «Неправительственные. Десятилетие выживания» и «Методика проведения публичных мероприятий (распределение ролей, связи с журналистами, защита)».
- Добился признания неконституционными положений шести федеральных законов: «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», «О прокуратуре РФ», «О некоммерческих организациях», «О милиции».
- Представлял интересы Алексея Навального по искам представителей власти за его публикации в блоге. Добился прекращения уголовного дела за отсутствием состава преступления в отношении художника Петра Павленского за акцию «Фиксация», отклонения иска на тот момент главы Росмолодежи Василия Якеменко к журналисту Олегу Кашину. Сопровождает уголовное дело об избиении Олега Кашина.
- Лауреат премии Московской Хельсинкской группы в номинации «За отстаивание прав человека в суде».