Татарстан потратит три миллиарда, чтобы замедлить рост МСБ?
Бюджет поддержки бизнеса увеличивают на 20%. На 1 тыс. человек должно быть 400 предпринимателей
Татарстан может увеличить бюджет поддержки предпринимательства в ближайшие 3 года на 20%. Как выяснило «Реальное время», на займы, гарантии и другую помощь малому и среднему бизнесу Минэкономики РТ с 2018 по 2020 год готово потратить 3 млрд рублей. Чиновники ждут, что самих предпринимателей станет больше, а вот рост их оборотов замедлится. Задачи, которые ставились в сфере МСП в предыдущие годы, достигнуты только отчасти.
Ломать — не строить
С 2014 по 2017 год Татарстан потратил на поддержку малого и среднего предпринимательства (МСП) свыше 8 млрд рублей. Частично это были собственные деньги республики, еще 2,5 млрд рублей пришло по линии Минэкономразвития РФ и 1,5 млрд — от федеральной «Корпорации МСП». В 2018—2020 годах чиновники готовы потратить еще около 3 млрд рублей, узнало «Реальное время».
Новые деньги из бюджета пойдут на уже опробованные механизмы поддержки: микрозаймы и предоставление кредитных гарантий предпринимателям, субсидии на закупку оборудования, частичное возмещение затрат по лизингу.
Расходы проведут по подпрограмме развития предпринимательства, которая станет частью госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014—2020 год». Эту подпрограмму, а точнее, ее очередной этап, готовило Минэкономики РТ, «Реальное время» с ней ознакомилось.
Увеличивая бюджет поддержки, чиновники ставят несколько задач. Во-первых, они ждут, что к 2020 году больше будет самих субъектов МСП — 40,2% в расчете на 1 тыс. человек. Доля занятых в этой сфере должна достигать 25,6% от всего экономически активного населения. А оборот малого и среднего предпринимательства к концу срока программы должен вырасти на 22,5% от уровня 2014 года. Еще две задачи — увеличить долю обрабатывающей промышленности в обороте МСП до 16,5% и нарастить объем экспорта.
Однако в программе есть ряд странностей. Прежде всего то, что некоторые из поставленных задач уже сегодня достигнуты. Речь идет об увеличении доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. По данным самого Минэкономики, сейчас она составляет 25% от общего числа занятых, то есть недобор — всего 0,6%.
Но и это не все. Из документа следует, что с 2014 по 2017 год оборот субъектов МСП в республике вырос на 37,3%. Другими словами, в программу заложено снижение от текущего показателя к 2020 году (до 25,5%).
Добиться какого-либо объяснения от чиновников не удалось: Минэкономики не ответило на запрос, а замминистра Рустем Сибгатуллин, курирующий сектор МСП, не отвечал на звонки.
Незавидная доля бизнеса
Предыдущий двухлетний этап подпрограммы развития предпринимательства закончился в нынешнем году, его ориентировочный бюджет был на 20% меньше — 2,4 млрд рублей. Из тех денег, что правительство РТ выделило на поддержку в 2014—2016 годах (включая средства, потраченные вне программы), около половины ушло на прямую финансовую помощь. Эту поддержку бизнес получал на невозвратной основе.
Задачи, которые ставились перед прошлым этапом, частично выполнены, частично — нет. Например, поддержку с 2014 года получило 5 тыс. субъектов МСП, говорится в документах Минэкономики — так и планировалось.
Вместе с тем один из ключевых маркеров не двинулся с мертвой точки. Речь об удельном весе малого и среднего бизнеса в экономике Татарстана. Он должен был вырасти до 34%, но психологическая отметка в 25% ВРП так и не пройдена. На нынешнем уровне доля МСП в республике застопорилась еще в 2011 году. Увеличить ее неоднократно требовал президент Татарстана Рустам Минниханов, но ни бюджетные деньги, ни всевозможные консультации, которые власти оказывают предпринимателям, не помогают. В новой подпрограмме доля малого и среднего бизнеса в экономике уже не упоминается.
Эффективно, но недостаточно
Подходы к господдержке МСП нужно менять, считает председатель регионального отделения «Опоры России» Азат Газизов. Помощь бывает грантовой и бывает инфраструктурной; именно инфраструктурная поддержка создает ту экосреду, в которой может расти бизнес, уверен он. Но в этой части сегодня есть недостатки. «У нас принято считать, что если мы создали инструменты, то мы сидим и ждем, когда предприниматель сам обратится за поддержкой. Я считаю, что сейчас эта модель устарела, — говорит Газизов. — Необходимо сменить парадигму, чтобы сами эти инфраструктурные объекты выискивали те предприятия, которым, по их мнению, нужны были бы их услуги».
Меры поддержки, может, и эффективны, но недостаточны, заявляет председатель Гильдии малого и среднего бизнеса Казани Егор Макаров. Огромное число предпринимателей просто не имеют доступа к помощи, так как правительство работает лишь с несколькими приоритетными направлениями. «Я бы хотел, чтобы программа была более обобщенной. Тут и реклама должна быть, и транспорт, и торговля, в конце концов, и сфера услуг — то, что востребовано. А у нас как-то однобоко к этому подходят», — сетует Макаров.