Предприниматели — Минниханову: «Есть одна проблема в Набережных Челнах, которая называется налоговой инспекцией»

«Диалог в этом формате будет теперь постоянным»

Накануне в Набережных Челнах в «IT-парке» прошла встреча врио президента РТ Рустама Минниханова с бизнесменами Закамья в рамках проекта «Бизнес и власть. Откровенный разговор». В ней участвовали около 150 предпринимателей из 15 районов Закамского региона республики, а также руководители общественных объединений бизнеса. И, конечно, чиновники всех уровней. Разговор получился действительно откровенным и где-то даже жарким.

— И вам не хватает общения с начальниками, и мы не имеем достаточной информации о ваших проблемах, — признался в начале встречи сам Минниханов. По его словам, проект «Бизнес и власть» важен, учитывая, что значительная часть населения Татарстана работает в малом и среднем бизнесе (МСБ), который формирует четверть ВРП. «Наверное, у нас выстроены формы работы с крупным бизнесом, в частности через советы директоров. А МСБ не хватает внимания, и главам администрации надо пересмотреть свое отношение к ним. Предприниматели — самодостаточные люди, дающие рабочие места другим. Мы считаем, что сформировать средний класс — одна из главных задач государства, — отметил глава республики. — Из 20 с лишним лет новой истории 10-15 лет было смутное время. Сегодня идет развитие, хотя и один кризис, и второй кризис, увы, отбрасывает нас назад.

Все же, по его словам, в стране многое изменилось. «Диалог в этом формате будет теперь постоянным. Наверное, начальникам не очень приятно слушать в свой адрес критику. Но со временем мы ко всему привыкнем, и форма общения будет нормальной», — подчеркнул Минниханов.

«Есть одна проблема в Набережных Челнах, которая называется налоговой инспекцией»

Минниханов на старте «Откровенного разговора», как школьников, поднял всех представителей властных структур. Левое крыло конференц-зала «IT-парка» Челнов встало целиком: там были все — от руководителя УФНС по РТ Марата Сафиуллина до министра экономики РТ Артема Здунова (он прибыл в автоград еще с утра и успел поучаствовать в III съезде предпринимателей Прикамья). Во время встречи для решения того или иного вопроса врио президента то и дело поднимал чиновников мановением руки: казалось, что Минниханов нажимал какую-то клавишу, и тут же его подчиненный спрыгивал с места.

Предпринимателей же президент предупредил, что все проблемы сразу могут и не решиться. Но обещал прислушаться и реагировать в случае чего. Помимо Минниханова главными героями встречи (теперь уже в нехорошем смысле этого слова) стали Сафиуллин и министр сельского хозяйства РТ Марат Ахметов. Главным же героем дня оказался Сафиуллин, работа подчиненных которого привела к решению врио президента проверить работу налоговых служб автограда и Альметьевска за последние 3 года.

Озвучить боль всех местных бизнесменов решился Артур Туктаров, глава компании «АТОН-Импульс», занимающийся созданием вездеходов «Викинг».

— Есть одна проблема в Набережных Челнах, которая называется налоговой инспекцией по Набережным Челнам (руководитель — Лилия Гатина — прим. ред.), — саркастично начал свою речь Туктаров. Зал оценил шутку: особенно смеялось левое крыло — чиновники. На что обратил внимание сам Минниханов:

— Смеются не челнинцы, смеются чиновники из Казани, — имея в виду, очевидно, что бизнесменам автограда уже не до смеха (проблема с инспекцией Челнов не раз поднималась на прежних встречах с руководством РТ, в том числе со Здуновым в ТПП в марте этого года).

— Налоговая инспекция выносит неправомерные, противоречащие налоговому законодательству решения. Предпринимателям заявляют: «Не согласен — иди в суд». А малый и средний бизнес — мы же не крупные компании — боится идти в суд, когда инспекция блокирует счета компании до решения суда. Во-вторых, налоговая инспекция увлекается бесчисленными проверками, бесконечно требуя предоставления зачастую одних и тех же документов. В-третьих, логическое завершение налогового и финансового прессинга — МСБ вынужден сниматься с налогового учета Набережных Челнов и Татарстана, уходя из республики в соседние регионы, где налоговая инспекция не такая свирепая и жестокая. Итог — республиканский бюджет теряет десятки и сотни миллионов рублей налоговых поступлений. Предлагаю провести анализ деятельности налоговой инспекции автограда за последние 10 лет и сделать результаты публичными, чтобы предприниматели и власти города могли разработать совместную программу… — конец фразы «чтобы сделать из репрессивно-карательного органа привлекательно-созидательный» потонул в аплодисментах: зал встретил критику инспекции и предложение по ее обузданию овациями.

Проверяющую бизнес налоговую инспекцию проверят на предвзятость

Марат Сафиуллин поднялся, кажется, даже не дождавшись отмашки Минниханова, собираясь зачитать информацию о том, что из тысяч судебных дел только по десяткам из них суд принял сторону бизнеса (чем здесь хвалиться его ведомству — впрочем, загадка — прим. ред.):

— Я буквально кратко!

— Не надо, — оборвал его Минниханов. — Тебя не воспримут сейчас. Мы приехали на встречу. Предприниматели сказали, что инспекция действует жестко. Я прошу вас сделать анализ трехлетний, встретиться с предпринимателями. После чего сделать соответствующие выводы и принять решения, доложить мне.

— 4 971 решение вынесено по налоговым делам в автограде. Из них судами отменено всего 10 решений, — не удержался Сафиуллин, явно задетый критикой.

Зря он это сделал, потому что зал чуть не взбунтовался, зашумел («проверками достали!»), с мест последовали эмоциональные выкрики. Рустам Минниханов, уже ранее впечатленный тем, как бизнес автограда ненавидит своих налоговиков вплоть до перерегистрации в других регионах, кажется, был окончательно шокирован ситуацией на местах.

— Раз такой вопрос прозвучал, Наиль Гамбарович (Магдеев, глава исполкома автограда, тут же встал с места — он реакцией бизнеса был впечатлен не меньше — прим. ред.), сделайте анализ и, если надо, корректировки. Может, нам почаще сюда надо приезжать, уважаемые? — мрачно спросил своих подчиненных глава Татарстана. — Чтобы таких вещей не было! Хотелось бы, чтобы Челны стали привлекательными, и для этого надо что-то делать.

Сосед корреспондента «Реального времени», один из высокопоставленных сотрудников прокуратуры РТ, по-видимому, не понаслышке знакомый с «налоговым нарывом», на вопрос врио президента «Что делать?» к нашему удивлению внезапно и честно, хотя и шепотом, высказал нам свое решение: «Что делать, что делать? Ликвидировать челнинскую налоговую инспекцию!»

Минниханов — альметьевскому бизнесу на его жалобы про налоговиков: «Мстить вам будут стопроцентно»

Азат Шайхутдинов, председатель Административного совета Юго-Восточной ТПП (директор ООО «Интурмед»), позднее, почти под занавес встречи, сделал Марату Сафиуллину «контрольный выстрел», рассказав о такой же ужасающей ситуации с налоговиками в Альметьевске. В пример Шайхутдинов привел случай с закрытием счетов в его и ряде других компаний после признания закрытия счета незаконным — налоговая инспекция, по его словам, прибыла на предприятие с намерением «наказать ябедника».

— В такой проверке, конечно же, они (налоговики — прим. ред.) что-то найдут. Но можно счета сразу не закрывать? Мы сколько клиентов потеряли только потому, что счет был закрыт четыре дня!

Марат Сафиуллин, услышав новую критику, сообщил президенту с чисто дон-корлеоновской интонацией, что «разберется потом». Минниханов сурово предупредил, что из-за ошибок налоговиков созданный на волне слухов информационный фон может быть «чреват» для властей РТ. Услышав сафиуллинское мрачное «разберемся потом», альметьевский предприниматель Шайхутдинов воскликнул:

— Но чтобы не мстили нам потом!

— Мстить вам будут стопроцентно, — внезапно согласился Рустам Минниханов под хохот в зале. — Но мы им (налоговикам РТ — прим. ред.) тоже мстить будем. Вы вправе сказать нам потом, что после разговора с нами у вас появились проблемы. Мы же тоже умеем решать проблемы. Люди, которые будут вам мстить, глубоко ошибаются. Нельзя так. Мы работаем в одной республике, должны друг другу помогать.

Проблемы «Вамина» и арендные цены Агропромпарка аукнулись Марату Ахметову

Марат Ахметов «попадал под раздачу» несколько раз. В частности, одной из болезненных тем, озвученных на встрече с врио президентом стал… «Вамин». К примеру, Марс Юнусов, предприниматель Мамадышского района, фермер, планировал строительство нового коровника. Рядом с его землей стоят подходящие под это дело разрушенные ветхие фермы (Юнусов собрался было их реконструировать), которые показали залу на видео под угрожающую, тревожную, скорбную музыку эмбиент. Очень эффектную — лицо Ахметова в этот момент действительно подернулось скорбью. Юнусову бы эту ферму, и он сделал бы из нее конфетку. Но ферму ему не продают, потому что земля под ней на данный момент «непродаваемая» — идет конкурсное производство, всем заведует конкурсный управляющий «Вамина». Напомним, ОАО «Вамин-Татарстан» проходит процедуру банкротства. В конце мая конкурсный управляющий выставил на торги пять лотов на общую сумму почти в 30 млн рублей. До декабря, пока конкурсная масса не будет реализована, о реализации земельных участков под этой массой не может быть и речи. Скорбный Ахметов вывалил детали законодательства Минниханову: я, мол, не в состоянии нарушить закон! Глава РТ, на которого показанная разруха оказала не меньшее воздействие, все же предложил (читай: приказал) чиновникам вопрос с конкурсным производством «ускорить». Тем более, как сразу выяснилось, на разрушенные фермы и земли «Вамина» претендуют и другие фермеры, также оказавшиеся в подвешенном состоянии до конца 2015 года.

— По многим районам такой вопрос стоит, — заметил Тимур Нагуманов. — Это системная проблема.

Второй раз Ахметова «вызвали на ковер», когда предприниматель-фермер из Муслюмовского района пожаловался Минниханову на торговые сети. Ему потребовалась помощь «в организации сбыта своей продукции через крупные торговые сети».

— В прошлом году мы пробовали работать с «Эссеном», но не все условия нас устроили. Мы просим вашего содействия в создании дискуссионной площадки между руководством сетей и фермерами. А то мы приходим к ним и общаемся с «мелкими товарищами», — заявил фермер.

Врио президента предложил пригласить крупные торговые сети и предпринимателей-фермеров. И напомнил, что в Татарстане же есть Агропромпарк.

Председатель ассоциации фермеров РТ Камияр Байтемиров поделился скепсисом в отношении последнего касательно цены аренды:

— Я разговаривал вчера с представителями ряда хозяйств, арендующих площади в Агропарке. Они мне сообщили, что месяц аренды условно обходится им в одного бычка.

— Это не совсем объективная информация. Агропромпарк пока никаких прибылей не зарабатывает, — обиженно заметил Марат Ахметов.

Однако Минниханов, хотя и согласился с тем, что пока парк выходит в ноль, все-таки приказал разобраться в ценообразовании аренды Агропромпарка в сравнении с другими рынками.

— Агропромпарк должен быть на 30% дешевле для фермеров, чем торговые сети, — недовольно резюмировал врио президента.

Ахметов тяжело сел на свое место.

«Я в следующий раз Путину о том же самом расскажу»

Сама встреча длилась почти два часа. Предприниматели за время «Откровенного разговора», сидевшие с табличками с вопросами, успели задать их почти все. Так, одним из первых табличку Минниханов заметил в руках Максима Федорова, известного в автограде гендиректора ООО «Конкор-Оптика», бывшего депутата горсовета, назначенного в прошлом году замглавы города (на непостоянной основе).

— Не вздумайте сказать нам, какие мы хорошие, а вопрос сразу, — строго заметил глава РТ.

— Я буду на самом деле говорить о вас плохо, — смело взглянул в глаза врио президента Федоров.

— И не говорите про нас плохо, — вздохнул Минниханов, но понял, что поздно спохватился.

Федоров напомнил главе РТ, что фирма его является «единственным в России производителем искусственного хрусталика глаза» и выполняет даже его имплантирование. Бизнесмен пожаловался, что он подал заявку в августе 2014 года через программу минздрава РТ (на хирургию глаза в Татарстане), однако каких-то объемов работ компании так и не дали. «Наша операционная позволяет 2 000 операций делать», — заявил Федоров, дав понять, что республика его услугами не пользуется себе же в ущерб.

— Между прочим, вы мне это третий раз уже рассказываете, — прищурился врио президента (к слову, в конце марта брат Максима Дмитрий про те же проблемы с госзакупками рассказывал министру экономики Артему Здунову на встрече последнего с бизнесменами автограда в ТПП).

— Я в следующий раз Путину о том же самом расскажу, — пригрозил то ли шутку, то ли всерьез уставший обивать пороги чиновников Максим Федоров.

— Ты Путина не трогай, — засмеялся Минниханов. — С нами ты можешь себя вести как угодно, а президента нашего не трогай.

Вскоре выяснилось, что потребности в операциях на катаракте большие, и помощь федоровской компании действительно бы не помешала, но той никак не дают лицензию на работу в стационарах, а без нее никаких объемов в рамках тендера «Конкору» не видать. Вздохнув, Минниханов поднял министра здравоохранения Аделя Вафина — почему тот не поддерживает частников?

— Как не поддерживаем? Поддерживаем. 900 миллионов рублей выделено было на частные клиники, — начал было оправдываться министр.

— Слушай, ну вот я его уже третий раз вижу. Не думаю, что в России много компаний делает хрусталики. Как у них бизнес в России получится, если даже в Татарстане не получается? Что вы мне рассказываете, у них, мол, чего-то нет? — грустно задал риторический вопрос глава республики и, обратившись к Федорову, выразил надежду, что слышит его жалобу в последний раз (и в министерстве все-таки помогут частнику). — Я надеюсь, что в четвертый раз ты мне, может, спасибо скажешь.

Как челнинские бизнесмены поспорили с Ахметовым о ценах на мясо

Вообще, бизнесменов-ходоков, которые жаловались в конце марта в ТПП Артему Здунову, а теперь пришли с тем же самым, было немало. К примеру, директор компании «ТатНЭТ» (занимается переработкой и поставкой мяса, которым снабжает ОАО «КАМАЗ» и многие бюджетные учреждения Прикамья) Эдуард Ковалев два месяца назад сообщил министру экономики, что в последнее время резко выросла себестоимость производства из-за роста цены на мясо (со 170 до 210 рублей за кг), а цена госконтракта — нет. В результате бизнес попадает в ценовые ножницы. Прошло два месяца, и Ковалев — теперь уже у Минниханова — попросил содействия в изменении системы тендеров и госконтрактов: заменить шестимесячный срок контрактов на трехмесячный (очевидно, что в рамках краткосрочных контрактов бизнес сможет оперативнее реагировать на ситуацию на рынке).

— Представьте, сколько за полгода мы теряем денег. Нам года два из этой ситуации выкарабкиваться придется. Я предлагаю вновь перейти на трехмесячный срок, — сказал бизнесмен.

Минниханов вновь поднял министра сельского хозяйства Марата Ахметова, поинтересовавшись у того ситуацией с говядиной.

— От 230 до 280 (рублей за кг), — не моргнув глазом, ответил Ахметов.

— Что такое? — округлил глаза Эдуард Ковалев. — Что это за цена? Мы по 200 рублей ее продаем!

— Говядина может и по 300 рублей быть, в зависимости от категории, — начал читать лекцию по ценообразованию Ковалеву Ахметов. — У нас в Агропарке говядина торгуется от 230 до 270 рублей.

— А вы по какой цене торгуете? — спросил глава РТ у Ковалева.

— Около 200-220 рублей.

Минниханов, сравнив ахметовские и ковалевские цены, в дальнейшую дискуссию вдаваться не стал, заметив лишь, что бюджетные учреждения имеют лимитное финансирование и потому не в состоянии вдруг увеличить цену госконтракта или платить за мясо большую цену. Ковалев со своей стороны заметил, что по госконтрактам его предложения даже перекрывают лимиты, предлагая мясо на 20-30% дешевле, чем заявлено. «Это другое дело», — лицо главы РТ просветлело, и он, подняв опять Здунова и ряд других представителей власти, попросил их вопрос с короткими госконтрактами решить.

Как Рустаму Минниханову пришлось разгребать наследство прошлой команды мэрии автограда

Существенной частью проблем, озвученных бизнесом, стало «наследство Василя Шайхразиева». Так, руководитель компании «Строй капитал» Ринат Сибгатуллин пожаловался Рустаму Минниханову на бездействие исполкома Набережных Челнов

Земучасток в городе он решился взять в аренду осенью прошлого года. После оформления аренды заплатил и задаток 200 тыс. рублей, но на сегодняшний день ни одного документа из исполкома ему не прислали. Земля ему нужна под офисы: «Мы хотим построить учебный центр в 45 комплексе на ул. Шамиля Усманова». По его словам, ни один из предпринимателей, участвовавших в последних аукционах, не получил на руки ни планов, ни разрешения: «Страдают все». К президиуму тотчас вылетел глава исполкома Наиль Магдеев, у которого «совершенно случайно» оказалась на руках большая фотокарточка того самого спорного участка, где красиво росли деревья.

— Тут же деревья! А вы их срубите, наверное, — задумчиво пробормотал Минниханов.

— У нас есть заключения минэкологии, под сруб попадают три дерева всего, — отразил атаку главы города Сибгатуллин.

— В чем вы правы — мы должны вовремя рассмотреть и дать в случае чего мотивированный отказ, — подумав, ответил врио президента.

— Дело в том, что законом отказ не предусмотрен — нам в течение 30 дней обязаны выдать документы, — настаивал Сибгатуллин. — Исполком обязан был их нам предоставить.

— Исполком тоже превышал свои полномочия и выдавал свои разрешения незаконно, вызвав в прошлом году скандалы, — печально заметил Рустам Минниханов (имея в виду скандал с командой прошлого мэра Василя Шайхразиева). — Я сам тогда вынужден был вмешиваться в эти события.

Тем не менее Минниханов попросил свою администрацию выяснить, насколько правомерны решения по «заморозке» выдачи отказа или согласия со стороны исполкома. «Если что, будут приняты соответствующие меры», — предупредил глава РТ.

Минниханов пообещал частным перевозчикам «защитить их от автобусов большой вместимости»

А перевозчики Челнов подняли еще одну болезненную тему — собственно пассажирские перевозки. Напомним, противостояние между городом и частными перевозчиками тлеет давно: последний результат «дуэли» — отставка в начале апреля начальника отдела транспорта Ильфата Исмагилова, оказавшегося меж двух огней. На апрельском совещании Наиль Магдеев дал понять, что мэрия не потерпит в городе использования в пассажирских перевозках автомобилей типа «Газель» — вместо них курс дан на автобусы большой вместимости (не исключено, что камазовские, производства Нефтекамска). Кроме того, стало известно, что город закупает у «НЕФАЗа» партию больших автобусов. Что в таком случае делать частным перевозчикам, уже много лет обслуживающим автоград, притом что это тоже МСБ, а Минниханов и Магдеев на «Откровенном разговоре» выражали ему всяческую поддержку?

— Исполком собирается создавать муниципальное предприятие с автобусами большой вместимости, которые будут ездить по нескольким главным маршрутам на крупных проспектах. Что будет с нашими транспортными организациями?

— В Челнах транспортный вопрос решен, проблем нет?

Зал затаился. С мест послышалось «нет», сосед в погонах корреспондента «Реального времени» неслышно заметил «Почти решен».

— Большие города в мире используют крупный общественный транспорт. Это мировой опыт. У меня несколько раз был Наиль Гамбарович. Много жалоб было со стороны жителей города на общественный транспорт. Я согласился те автобусы «НЕФАЗа» на газомоторном топливе, которые должны были отдать Казани, передать Челнам. Давайте посмотрим, какие возможности для вашего бизнеса могут быть теперь?

Министр транспорта Ленар Сафин поспешил также высказаться, сообщив, что сейчас проводится исследование одной питерской компанией, которое и даст заключение, какие маршруты и какие автобусы (и какой вместимости) нужны.

— Но для любого предпринимателя нет ограничений по закупке этих больших автобусов на газомоторном топливе. Проблем нет. Выходите на исполком, закупайте автобусы, — предложил министр.

Наиль Магдеев со своей стороны постарался заверить, что в городе будет и муниципальный, и частный транспорт.

— Был у нас муниципальный транспорт — обанкротился (ОАО «ПАТП» «закончил свою карьеру» в 2008 году — прим. ред.). В 2013 году предприниматели брали по господдержке большие автобусы, 10 штук. Из-за нерентабельности 8 из них продали, два автобуса стоят, не ездят, — не унимался частный перевозчик.

— Почему не рентабельные? — поразился врио президента.

— В Челнах основной пассажиропоток утром и вечером, днем автобусы пустые ходят.

— Но есть же научные обоснования, — ответил Минниханов. — Не могу с вами согласиться. Есть маршруты для больших автобусов. Хорошо, мы посмотрим на проблему внимательнее.

Глава РТ: «Чиновник — не Бог и не Аллах. Аллах один, остальные ходят под Богом»

Наконец, отметилась и Елабуга, представитель МСБ из которой пожаловался Рустаму Минниханову на отношение резидентов ОЭЗ «Алабуга» к малому бизнесу: совершенно неприязненное и равнодушное. Заводов крупных много, но сотрудничают с местными предпринимателями они неохотно. Замгендиректора ОЭЗ по экономике Дмитрий Рыжов со своей стороны недовольно заметил, что «Алабуга» — открытая площадка (а значит, никакого протекционизма быть не должно — прим. ред.). И, во-вторых, встречи с предпринимателями проходят регулярно (только, судя по жалобам бизнесменов, толку от них никакого — прим. ред.). Минниханов призвал создать площадку, на которой крупным заводам будут презентовать местный МСБ. Елабужские предприниматели скептично заметили, что хотелось бы, чтобы механизм выбора партнера был «прозрачным»: «А то заявляемся, заявляемся, а воз и ныне там».

— Можно прокомментировать? — решился на контратаку Дмитрий Рыжов.

— Ты не комментируй, а организуй работу, где крупный бизнес ОЭЗ был бы на контакте с нашими предпринимателями. Эта системная работа пока не организована. Геннадий Егорович (Емельянов, глава Елабуги — прим. ред.) здесь? — спросил врио президента, и Емельянов тут же вытянулся по стойке смирно. — Поручаю ему эту работу организовать.

В завершение же встречи Рустам Минниханов напомнил, что «чиновник — не Бог и не Аллах, Аллах один, остальные ходят под Богом».

— А чиновник — сегодня начальник, завтра не начальник, — дал красноречивый намек собравшимся чиновникам врио президента. — Бизнесмен же занят работой, и у него на какие-то ненужные действия (бюрократические процедуры — прим. ред.) времени нет, ему надо развивать бизнес. И мы должны создать в республике среду, образцовую для всей страны.