«То, что произошло в пятницу, — это стихийное бедствие»
В бюджете Казани на будущий год не предусмотрены средства на дорожные реагенты и разметку
На первых публичных слушаниях по обсуждению проекта трехлетнего бюджета Казани его депутаты узнали, что «за бортом» абсолютно бездефицитного бюджета столицы оказались расходы на внешнее благоустройство и прочее на 1,8 млрд рублей, остались не урегулированными споры с Минфином РТ вокруг финансирования образования почти на 1 млрд рублей, а о программе развития туризма, курируемой вице-мэром Евгенией Лодвиговой, и вовсе нет ни строчки. Правда, остается надежда на финальные согласования после утверждения федерального бюджета, после чего Казань сможет залатать зияющие бюджетные дыры. Подробнее в репортаже «Реального времени».
Вчера глава финансового управления исполкома Казани Радик Шафигуллин представил на общественных слушаниях проект трехлетнего бюджета Казани на 2017 год и перспективу 2018/19 года. До этого он не был внесен в Казгордуму, но рабочая его версия, как заметил спикер, опубликована в специальном сборнике и доступна для широкого ознакомления. Так ли это на самом деле, сложно сказать. Ведь даже в руках депутатах не нашлось ни одной заветной бюджетной декларации столицы.
Бюджет Казани — без дефицита
Как и предсказывал глава Минфина РТ, проект бюджета Казани в трехлетней перспективе оказался абсолютно бездефицитным. Доходы и расходы на 2017 год предлагается утвердить на уровне 19,495 млрд рублей. Из них больше всего придется потратить на образование — 13 млрд рублей, и меньше всего на природоохранную экологическую защиту — 106 млн рублей (о чистом воздухе пусть думают в Швейцарии, шепнул один из депутатов в зале).
Собственными доходами Казань обеспечена на 10,5 млрд рублей, которые ожидаются от трех основных налогов. Свыше 4,3 млрд рублей запрограммировано получить от НДФЛ, 3,465 млрд рублей от земельного налога (это с учетом судебных споров по пересмотру кадастровой оценки земли, из-за чего Казань за 2,5 года потеряла 240 млн рублей), и почти 2 млрд рублей от малого бизнеса (налог на совокупный доход). Неналоговые доходы Казани, как предсказывают столичные финансисты, расти не будут, но в будущем году от аренды и продажи муниципального имущества все еще ждут приличной суммы на 2,385 млрд рублей.
И, конечно, важным ядром в «самодостаточной» бюджетной структуре остаются межбюджетные трансферты. По словам Радика Шафигуллина, пока они утверждены на 6,597 млрд рублей, но эта цифра не окончательная. Казань рассчитывает перетянуть большую сумму для обеспечения всех переданных государственных полномочий, хотя формальный дефицит равен нулю. То есть его нет.
Бюджетные дыры все-таки стали явными
Эта тема ожидаемо вышла на первый план после миролюбивого диалога депутата «Справедливой России» и главы финуправления Радика Шафигуллина о том, насколько недофинасированы госполномочия в сфере образования. Последний объяснил, что есть принципиальная разница в подходах с Минфином РТ по финансированию горячего питания учащихся, на что не хватает 100 млн рублей. «В предстоящие 9 месяцев мы сможем вытянуть, а вот с сентября придется изыскивать внутренние резервы», — загадочно объяснил он.
Непонятные переговоры с Минфином вызвали раздражение у секретаря Казгордумы Людмилы Андреевой. «К следующему заседанию сделайте табличку с описанием всех переданных полномочий и на сколько они финансируются. Если они передаются муниципалитету, то по закону обязаны на 100% обеспечиваться финансированием. Если нет, то мы не должны их выполнять. Но не выполнять мы их не можем — потому что это детские сады, школы… Поэтому нужно ставить эти вопросы перед депутатами. Об этом нельзя молчать, нельзя скрывать! Есть норма, по которой в таких случаях мэр до принятия бюджета должен оповестить правительство республики о том, что эти полномочия до конца не профинансированы. Но наш мэр не такой. Тем не менее мы должны об этом знать», — отчитала она.
По оценкам Радика Шафигуллина, бюджету Казани не хватает 1,1 млрд рублей.
Еще больше бюджетная дыра на уборку дорог и улиц. По словам Эмиля Хуснутдинова, на будущий год не заложены средства на покупку противогололедных реагентов, а тарифы на уборку дорог не менялись с 2012 года. «То, что произошло в пятницу — это было стихийное бедствие», — объяснил он корреспонденту «Реального времени» после отчетного доклада. Всего не хватает 1,8 млрд рублей.
«Из первоочередных расходов в 1,8 млрд рублей — это благоустройство, — подтвердил глава финуправления. — Разметка дорог, реагенты — некоторых видов расходов вообще нет в этом бюджете. Они не вошли, но могут войти в течение первого квартала, — пообещал журналистам Радик Шафигуллин после заседания. — По ним будут изыскиваться источники позже. А те расходы, которые будут финансироваться с 1 января, они в полном объеме».
