Соцстройки по-татарстански: пока Следком решает судьбу чиновников ГИСУ, строители переживают о зарплате

Нарушения тянут на 2 млрд рублей

В Татарстане набирает обороты раскрученная еще перед выборами тема проведения госзакупок задним числом. Эту «лошадку» оседлал председатель отделения Трудовой партии в РТ Иван Климов, но, что удивительно, не осадил ее после единого дня голосования. Напомним, с подачи активистов в Татарстане сотрудникам ФАС пришлось обратить внимание на целую серию тендеров по выполненным целиком и частично работам. В их числе — августовские заказы на свершившуюся в июне установку статуй барсов Даши Намдакова у казанского Дворца бракосочетаний (289 млн рублей) и на реконструкцию Казанского зооботсада (655,3 млн рублей), которое почти полгода ведет ПСО «Казань».

23 сентября УФАС по РТ заблокировало еще ряд аукционов Главного инвестиционно-строительного управления РТ (на общую сумму 857,5 млн рублей), объявленных уже после обустройства водоохранных зон во всех крупных населенных пунктах РТ. Таким образом, общий размер выявленных нарушений приблизился к 2 млрд рублей. И 24 сентября ближе к ночи Следком по РТ отреагировал на сообщения СМИ релизом о начале доследственной проверки по факту проведения аукционов после выполнения работ. Из сообщения следует: ведомство должно установить все обстоятельства тендеров и дать юридическую оценку действиям должностных лиц, ответственных за их проведение, в которых «усматриваются признаки составов преступлений по статьям 285, 286 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями и их превышение).

Накануне в пресс-центре Следкома по РТ не смогли назвать конкретные тендеры и объекты, ставшие предметом проверки. Из других источников удалось узнать — проверкой занимаются сотрудники четвертого отдела по особо важным делам, число проверяемых объектов пока не определено — оно постоянно увеличивается, но в их числе есть контракты по установке лифтов в челнинских домах.

На вышке для дайвинга построят уголовное дело?

26 сентября возбудить дело в отношении чиновников ГИСУ РТ попросил и Климов. В своем обращении в Следком по РТ он поделился новым примером списания бюджетных средств. 2 сентября был завершен прием заявок по заказу ГИСУ РТ на 160 млн рублей, в который, наряду со строительством школ и благоустройством площадок в четырех районах, попали работы на 28 млн рублей по переоборудованию временной площадки для хайдайвинга на набережной Казанки в стационарную. Из размещенных с техзаданием чертежей следует, что работы намечаются на основе проектной документации ГУП «Татинвестгражданпроекта» по устройству такой же площадки для проведения в 2015 году водного мундиаля.

Кстати, ранее ГИСУ РТ разместило и заказ на проект такого переоборудования, но когда журналисты раскопали, что в действительности никакой стационарной вышки на старом месте не планируется, аукцион не состоялся ввиду отсутствия заявок — их не было. Однако это не помешало выставить на тендер уже сами работы по старому проекту. И в результате 9 сентября 2016 года ГИСУ РТ подписало госконтракт с Ильхамом Хусаеновым, директором победившего в аукционе казанского ООО «БарсЭлитСтрой». Таким образом, этот аукцион задним числом состоялся, в отличие от тендеров на два зоопарка и набережные. По мнению заявителя, подобными действиями сотрудники республиканского управления и его подрядчики умышленно нарушают законодательство.

Сегодня же в УФАС по РТ намечено заседание по вопросу законности проведения тендера на строительство челнинской школы на 800 учеников (цена вопроса — 263,6 млн рублей), торжественно открытой Рустамом Миннихановым 1 сентября. У активистов вызывает вопросы и объявление тендера ГИСУ РТ на возведение новой школы в Казани, на 2-й Азинской (317 млн рублей), хотя на месте уже работают строители СМК «Акташ».

«Молчальники» и строители без зарплаты

Комментировать историю с отмененными тендерами в ГИСУ РТ и минстрое РТ отказались наотрез. Такую же позицию занял начальник управления строительства аппарата правительства РТ Ильдар Сибгатуллин. На вопрос журналиста «Реального времени», делается ли что-то для решения вопроса со строителями, которые выполнили работы и теперь ничего не получат, он ответил: «Вы немного не по адресу. Вот есть у нас заказчик, с него и спрашивайте».

Между тем, блокировка с оплатой работ по благоустройству 12 водоохранных зон, в том числе набережных в Альметьевске, Нижнекамске, Челнах и Зеленодольске, чревата банкротством для мелких подрядчиков. Многие, под действием административного ресурса, были вынуждены брать кредиты и влезать в долги, чтобы поучаствовать в республиканской программе, работали круглые сутки, без выходных, а теперь, кроме благодарности, ничего не получат?! Один из собеседников «Реального времени» прямо заявил о том, что это «кидальный вариант», который мог быть задуман кем-то специально: мол, теперь если и дадут деньги, то нескоро и меньше, чем обещали.

«Нарушение плохого закона морально оправдано»

«Конечно, тендер задним числом — это нарушение закона о контрактной системе, но фокус в том, что весь этот закон — неправильный. Он нарушает законы экономики. А поэтому его нарушение, конечно, не хорошо, но морально оправдано», — комментирует ситуацию гендиректор Агентства по госзаказу РТ Яков Геллер. По его мнению, если бы по Казанскому зоопарку заказчик изначально пытался выполнить все требования закона, то работы на нем в этом году просто не начались бы, а ведь именно такая задача ставилась главой РТ. Та же беда и со школами, где нужно по максимуму успеть до снега. «Если бы мы, когда строили КАМАЗ, ждали 44-й закон — до сих пор бы не построили», — говорит Геллер и добавляет:

— Тендер хорош при закупке скрепок, карандашей и капусты, так же можно приобретать даже компьютерные томографы и детали машин. Но по-моему (я об этом даже как-то министру обороны Сергею Иванову сказал), одинаково глупо разыгрывать контракт на строительство подводной лодки и потом не разыгрывать его на приобретение деталей для этой лодки… Вот и здесь строить зоопарк могли только конкретные структуры, но при этом приобретать стройматериалы только на равноправных конкурентных торгах. Мы в рамках соципотеки это шесть лет пробивали, и до сих пор есть люди, которые сопротивляются — тот же «великий» «Акташ». А надо платить подрядчикам напрямую, ведь потом все это на стоимости квадратного метра отражается.

По мнению гендиректора Агентства по госзаказу РТ, заказчик вообще мог не доводить дело до скандала, если бы объявил торги не на строительство, а на приобретение уже готового объекта: «По закону было бы все правильно, а на деле — издевательство над этим законом». Кстати, такой вариант все еще возможен.