«Весь город под «красными» ограничениями от скважин»: Альметьевску разработали генплан до 2040 года

Тимур, но без команды инвесторов

Инвестиционная сессия с главой Альметьевского района Тимуром Нагумановым, проходившая сегодня утром в титульном зале АИР, вызвала аншлаг. Впервые здесь собралась отборная публика из высокопоставленных чиновников. Так, заранее приехал первый заместитель министра промышленности и торговли РТ Родион Карпов. Пробираясь сквозь толпу журналистов по узкому проходу, он объяснил, зачем оказался тут.

— Родом я из Альметьевска, — поделился он и поспешил закрыть тему. К большому пулу СМИ отнесся иронически, заметив, что «тут не хватает блогеров».

Приехали «замы» по экономике, сельскому хозяйству, Ассоциации «Совета муниципальных образований». Последним влетел в зал глава Минземимущества Азат Кадыров, приехавший недавно из Москвы. Удивляло другое — а где команда инвесторов Альметьевского района? Обычно главы муниципалитетов приезжают вместе с предпринимателями, а тут ни одного? Помнится, однажды инвесторы Мензелинского района приехали на «Муниципальный час» без главы, который пропустил мероприятие по уважительной причине, а тут, выходит, наоборот? Правда, в конце заседания выяснилось, что от «партии инвесторов» в Казань приехал гендиректор ООО «Сталлект» Андрей Поливин.

Альметьевский район входит в тройку лидеров в рейтинге социально-экономического развития РТ, заняв второе место по итогам 2023 года, сообщил Тимур Нагуманов. Но по валовому территориальному продукту (ВТП) поднялся на самую верхнюю строчку — почти 1,6 трлн рублей (это почти треть ВРП Татарстана). Нефтяной регион имеет шансы удержать пальму первенства. С начала года ВТП вырос на 34% — до 884 млрд рублей.

— В последние три года ВТП колеблется из-за внешних факторов — сейчас есть ограничения с мировыми ценами на нефть, но по отгрузке ситуация неплохая, 884 млрд, — рассказал Нагуманов.

По его словам, прирост в отгрузке продукции идет не только за счет «Татнефти» и малых нефтяных компаний. «СМП-Нефтегаз» показал рост на 21%, производитель смесей «Баулюкс» — на 24%, машиностроительный завод «Алнас» — на 16%, перечислил он.

Преодолеть «нефтяное проклятье»

Альметьевск привлекает все больше иногородних специалистов — до 10 тысяч человек приезжает на работу из соседних регионов, рассказал Тимур Нагуманов. Единственное, что тормозит развитие городского пространства, — это отсутствие актуального генплана, без которого ни построить, ни сдать, ни продать землю инвестору.

В последний раз власти Альметьевска утвердили генплан в 2006 году. Однако последние изменения в градостроительном законодательстве заставили обратиться к новой редакции. «Институт пространственного планирования РТ» по заказу исполкома Альметьевска разработал новый генплан развития до 2040 года, сообщил Нагуманов.

— На следующей неделе пройдут публичные слушания: в генплане заложена ликвидация «серой зоны», откроется много перспективных площадок для строительства жилья, — сообщил глава Альметьевского района Тимур Нагуманов.

Из его речи следовало, что неэффективные промышленные предприятия могут быть вынесены на периферию города, а в центре освободятся площадки под жилищное строительство.

Реванш Олега Григорьева

Почему Альметьевск долго находился без актуального генплана? Глава «Института пространственного планирования РТ» Олег Григорьев не стал скрывать истинную причину.

— Весь город находится в границах горной выработки, и согласно Градкодексу России строить тут вообще запрещено. Из-за близости к существующим скважинам и трубопроводам пространство города находится под планировочными ограничениями, — сообщил он.

До этого городские власти дважды предпринимали попытки разработать новый генплан. Этой работой занимался лично Григорьев, будучи одним из руководителей столичного «Института Генплана Москвы», но безуспешно.

— «Генплан Москвы» два года занимался этой работой и в итоге отказался, потому что соблюсти в этих условиях все требования Градостроительного кодекса и безопасности оказалось затруднительно, — рассказал он.

— Ну вот, не воодушевляют ваши слова на ведение бизнеса в Альметьевске, — остановила его Талия Минуллина.

Тем не менее Олег Григорьев готов взять реванш. Позже он рассказал журналистам, что проект генплана отказывались согласовывать Роснедра, так как скважины и трубопроводы налагают определенные ограничения на строительство в городе.

— Сейчас генплан у них не действует, и достаточно давно. Тут давняя история. Когда я работал в «Генплане Москвы» и два раза подходил к задачам генплана Альметьевска... Сначала был разработан генплан при предыдущем главе, прошли публичные слушания, но все-таки не был утвержден. Генплан лежал, лежал, — рассказал он.

Но с третьей попытки специалисты нашли способ преодолеть «нефтяное проклятье». По словам Григорьева, генпланом предусмотрена возможность двукратного увеличения площадей под жилищное строительство. Основной тип застройки — среднеэтажная, но с определенным акцентом.

— Все-таки Альметьевск развивался в малой этажности — от пяти этажей, что сформировало облик города. Исключением стал высотный офис «Татнефти». Но разработчики предусмотрели зоны высотного строительства вдоль улицы Шевченко, — сообщил Олег Григорьев.

Заложен потенциал по трехкратному увеличению площадей под коммерческую застройку. Генплан упорядочит ограничения — и отчасти транспортную и инженерную инфраструктуру, распределение промышленных площадок, жилья. Переносить трубопроводы особо не придется.

Полная версия нового генплана города будет представлена на публичных слушаниях, которые пройдут 12 сентября. В случае его утверждения будут приняты новые правила землепользования и застройки, а в следующем году институт представит мастер-план Альметьевской агломерации. Генплан синхронизирован со стратегией района по увеличению численности в два раза — с 213 до 400 тысяч человек к 2040 году. При этом Альметьевск хочет избавиться от нефтяной иглы, наращивая количество рабочих мест в смежных отраслях.

— Нам нужно расти по всем остальным направлениям, чтобы около 70% занятых были в других сферах бизнеса, в том числе на сервисных предприятиях и так далее, — сказал градоначальник.

Как мама мэра нефтеграда стала самозанятой

Главную ставку власти делают на МСБ. С начала года малый бизнес не только увеличивает выручку, но и налоги — на 38%.

— У нас все обсуждают, что половина самозанятых не осуществляет экономическую деятельность. Вроде зарегистрирован, а бизнес не идет? А у вас как? — ехидно поинтересовалась Талия Минуллина.

Глава Альметьевска заметил, что изначально самозанятые не должны платить налоги постоянно.

— На мой взгляд, мы не должны заставить платить — или снимайся с регистрации. Наша задача в другом — тех, кто зарегистрирован, активно вовлекать, — считает он.

И привел в пример свою маму, которая получила статус самозанятой для сдачи квартиры в Казани: «Она сказала: «Улым, как сделать правильно, чтобы остаться честной перед законом?» Мы скачали на сайте документы и зарегистрировались. Когда квартиру не сдает, она не платит налоги».

Впрочем, бизнес излишне размечтался во время запуска режима. «Я помню, как один крупный предприниматель сказал: слушай, надо пролоббировать, чтобы всему крупному бизнесу разрешили привлекать самозанятых, тогда конкурентоспособность повысим и всех победим. К сожалению, пробить такое я не в состоянии», — заключил Тимур Нагуманов.