«Камазовский» долг под поручительство Татарстана полегчал почти на 3 млрд рублей
Принятие на сегодняшней сессии Госсовета РТ закона Республики Татарстан № 175-5 «Об утверждении заключения Дополнительного соглашения к договору о государственной гарантии Республики Татарстан в пользу Российской Федерации» в очередной раз продемонстрировало экономическому обозревателю интернет-издания «Реальное время» Альберту Бикбову мощь лоббистского ресурса правительства нашей республики.
Старая «камазовская» история
История эта старая и начинает свой ход с печально знаменитого апрельского пожара на заводе двигателей ОАО «КАМАЗ» в 1993 году. Завод двигателей сгорел дотла. Оборудование завода было достаточно уникально: его делали в 1972-73 годах специально на заказ для «всенародной стройки» в Германии, США, Италии, странах СЭВ и в большинстве республик СССР.
На основании распоряжений правительства Российской Федерации от 14 сентября 1994 года № 1488-р и от 27 марта 1995 года № 410-р между ОАО «КАМАЗ», минфином России и Внешэкономбанком был заключен договор займа от 25 января 1996 года № 88-1-3-6 на общую сумму 15,725 млрд японских иен для финансирования закупок оборудования и услуг для восстановления и модернизации завода по производству двигателей и коробок передач ОАО «КАМАЗ».
В суровые 90-е изнуренный неплатежами ОАО «КАМАЗ» не расплатился по этому займу, что привело в конечном итоге к обращению 20 сентября 2005 года правительства России в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением о взыскании с ОАО «КАМАЗ» задолженности.
С целью урегулирования задолженности между минфином России, Внешэкономбанком и ОАО «КАМАЗ» было заключено мировое соглашение от 7 декабря 2005 года по судебному делу № А65-28819/2005-СГ1-10, утвержденное 23 декабря 2005 года определением Арбитражного суда Республики Татарстан.
В соответствии с условиями мирового соглашения денежные обязательства ОАО «КАМАЗ» по договору займа были консолидированы, и предприятию была предоставлена рассрочка уплаты консолидированной задолженности в размере 16,3494187 млрд японских иен до 2035 года с начислением процентов за пользование средствами федерального бюджета по ставке 1% годовых.
Но заключение мирового соглашения и реструктуризация долга оказались возможными при условии гарантии минфина Татарстана за ОАО «КАМАЗ». Поэтому минфин России и минфин Республики Татарстан 7 декабря 2005 года заключили договор № 01-01-06/04-159 «О государственной гарантии Республики Татарстан в пользу Российской Федерации» на общую сумму 16,513 млрд японских иен в обеспечение надлежащего (своевременного, в полном объеме и в установленном порядке) исполнения ОАО «КАМАЗ» обязательств, определенных условиями заключенного мирового соглашения.
Тяжелеющее бремя
Так, в долговых книгах (и в объеме долга Татарстана) появилась статья (и немаленькая) «Государственные гарантии Республики Татарстан, предоставленные Российской Федерации в иностранной валюте». Она переоценивалась ежегодно в соответствии с текущим курсом японской валюты. Все бы было хорошо, но девальвация нашего рубля конца 2014-начала 2015 года сделала эту строчку в объеме долга республики совсем уж тяжеловесной.
По состоянию на 1 ноября 2015 года 16,513 млрд японских иен превратились в 8,8 млрд рублей. Увеличившись по сравнению с началом 2014 года аж на 70%. Что, во-первых, оказалось крайне невыгодным для ПАО «КАМАЗ», а, во-вторых, в очередной раз утяжелило долговую книгу республики.
Понять и немного простить
Это в свободных коммерческих отношениях кредиторы жестко настроены к должникам в случае переоценки их валютного долга. Ну как тут не привести недавнюю нашумевшую акцию, когда в прошлую пятницу в Москве доведенные до отчаяния валютные заемщики по ипотеке спустили в Москву-реку 20 гробов с названиями банков. Количество гробов соответствовало количеству «самых несговорчивых» банков, с которыми ипотечные заемщики ведут борьбу.
В «высоких отношениях» между правительством Татарстана, системообразующим ПАО «КАМАЗ и правительством России приняты совсем другие критерии прощения. Как следствие, после обращений правительства республики и при тонкой лоббистской политике появляется распоряжение правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 г. N 1801-р, которое разрешает ПАО «КАМАЗ» и правительству РТ дальнейшее исполнение номинированных в японских иенах денежных обязательств перед Российской Федерацией в валюте Российской Федерации, исходя из среднего за 2014 год курса японской иены к российскому рублю (100 японских иен равны 35,9314 российского рубля), рассчитанного на основе официальных курсов японской иены к российскому рублю, установленных Банком России за указанный период.
Другими словами, вместо 8,8 млрд руб. (на 01.11.2015) задолженность ПАО «КАМАЗ» и объем госгарантий РТ снижается до 5,933 млрд руб. Что дает экономию 2,871 млрд руб.
Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин прокомментировал «Реальному времени» данную реструктуризацию:
«Мировым соглашением была урегулирована задолженность ПАО «КАМАЗ» на 16,3 млрд японских иен с поэтапным погашением до 2034 года и уплата процентов по ставке 1% годовых, указанные изменения предусматривают дальнейшее исполнение обязательств ПАО «КАМАЗ» в рублях, исходя из курса иены 35,93. Соответствующие изменения будут внесены в мировое соглашение. Это будет способствовать уменьшению финансовой нагрузки ПАО «КАМАЗ» по исполнению ими указанных обязательств».
Остается только порадоваться за понимание правительством России лоббистских усилий Татарстана и пожелать такого же понимания всем валютным заемщикам в нашей стране.