«Нарушаете, гражданин»: сколько зарабатывают регионы Поволжья на штрафах

Татарстан и Нижегородская область — лидеры по нарушениям

Сумма полученных в Приволжском федеральном округе штрафов и компенсаций колеблется от 276 млн до 2,66 млрд рублей в зависимости от региона. Это данные, основанные на цифрах исполненных бюджетов субъектов федерации за первые 9 месяцев 2017 года.

Регионом-лидером по сумме сбора штрафов, санкций и возмещения ущерба в ПФО является Татарстан — показатель здесь составляет 2,66 млрд рублей. На втором месте расположилась Нижегородская область с 1,89 млрд рублей. Немногим меньше показатель у Самарской области — 1,81 млрд рублей. Сравнимый показатель у другого соседа, Башкортостана — 1,74 млрд рублей. Остальные регионы ПФО собрали штрафов на значительно меньшие суммы.

В списке регионов-аутсайдеров Марий Эл с 276 млн, Мордовия с 355 млн и Чувашия с 455 млн рублей.

Штрафы, санкции, возмещения ущерба

Татарстан: 82% за ПДД и 300 рублей за нарушения таксистов

Всего для анализа мы использовали 34 вида штрафов и санкций, доходы от которых отображены в исполненных консолидированных бюджетах регионов ПФО за 9 месяцев 2017 года. Абсолютным лидером среди различных категорий штрафов стали выплаты за правонарушения в области дорожного движения (подробно разбирались в недавнем материале о том, как регионы зарабатывают на автомобилистах).

Сумма сборов за нарушение ПДД в Татарстане составила 2,2 млрд рублей. Остальные штрафы меньше как минимум в десятки раз. В частности, на втором месте расположилась обширная категория «прочих поступлений от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба» — на 163,7 млн рублей. Из них 81 млн рублей поступил в бюджеты городских округов, еще 79,7 млн рублей — в бюджеты муниципальных районов.

Другие крупные виды штрафов — за несоблюдение муниципальных правовых актов (114 млн рублей) и за нарушение законодательства о недрах, особо охраняемых территориях и прочем (26,8 млн рублей). Довольно много денег бюджет Татарстана получил за нарушения в области производства и продажи алкоголя и табака — 22,7 млн. Взыскание ущерба с лиц, виновных в совершении преступлений, составило 21,2 млн рублей, а сборы за нарушения законодательства о налогах — 17 млн рублей.

Самым незначительным видом штрафов стало нарушение правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси. По этой статье бюджет Татарстана получил лишь 300 рублей — складывается ощущение, что этот закон за 9 месяцев был применен лишь однажды.

Отметим, что в пятерку наиболее выросших за год штрафов вошли взыскания за нарушение водного законодательства; возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств; а также штрафы, связанные с работой кассовых аппаратов, сферой оборота алкоголя и табака и нарушением законодательства о налогах и сборах. Все они выросли на 30—70%.

Между тем, за последние два года изменения произошли более значительные. Так, штрафы за нарушение водного законодательства снизились почти в 10 раз. А вот взыскания за нецелевое или незаконное использование бюджетных средств, напротив, выросли сразу в 10 раз — с 37 до почти 400 тыс. рублей. При этом за нарушения в сфере продажи алкоголя и табака штрафовать стали меньше в два раза, а вот за кассовые аппараты, наоборот, штрафуют в два раза больше (очевидно, это связано с введением в 2016 году закона об обязательных кассовых аппаратах для ИП).

Удмуртия зарабатывает на большегрузах, а Пермь — на муниципальных законах

В приведенной таблице можно обнаружить некоторые интересные особенности региональных штрафов. Так, во всех регионах основная масса штрафов — за нарушение ПДД, но в зависимости от конкретного региона доля может значительно варьироваться. В Татарстане, например, перечисления водителями, нарушившими ПДД, составили 82% от общей суммы штрафных сборов, полученных бюджетом региона. Большой показатель также в Мордовии — 80%, в Пензенской и Нижегородской областях — 78% и 75% соответственно. А вот, например, в Удмуртии доля этой статьи составляет лишь 53%. В Марий Эл и того меньше — 44%.

Помимо этого, выделив 10 крупнейших видов штрафов по ПФО и вычислив, какую долю от общей суммы в каждом конкретном регионе занимает этот штраф, мы обнаружили еще некоторые интересные детали. В частности, можно отметить очень большую долю «прочих штрафов в возмещение ущерба» в Марий Эл — при показателях по ПФО от 6% (в Татарстане) до 19% (в Кировской и Ульяновской областях), здесь показатель равняется 35%.

Кроме того, можно отметить два региона, которые зарабатывают на большегрузах. В среднем по Поволжью доля поступлений в возмещение вреда автодорогам от автомобилей, перевозящих тяжеловесные или крупногабаритные грузы, составляет 1—4% (а во многих случаях — и около 0%). А вот в Башкортостане аналогичный показатель достигает 10%. Но и это не предел — в Удмуртии доля таких платежей — 29% от общей суммы штрафов и возмещений ущерба, полученной регионом.

Отметим также высокую долю штрафов за несоблюдение муниципальных правовых актов в Татарстане и Пермском крае (4% и 3% соответственно — в других регионах ПФО доля не превышает 1%), 4% штрафов за нарушения в сфере госзакупок в Татарстане и 6% штрафов за нарушение земельного законодательства в Пермском крае.

Доли отдельных штрафов в общей сумме штрафов регионов ПФО