Чиновники Татарстана получают меньше, чем коллеги из Башкирии и Самары

За 3 года реальные зарплаты россиян снизились на 10%

Сначала об очевидном: по итогам 2016 г. зарплата чиновников РФ оказалась в 1,5 раза выше, чем средняя зарплата по регионам. Так, средняя номинальная зарплата работников по полному кругу организаций в целом по РФ в прошлом году составляла 32,9 тыс. рублей — за год она выросла на 6,3% (по факту, с учетом инфляции в 5,4%, рост составил чуть менее 1%). Для сравнения: в 2015 г. номинальные зарплаты выросли на 4,2%, но поскольку инфляция тогда была самой высокой с 2008 г. — 12,9%, в действительности роста зарплат не было, напротив, они упали на 8,7%.

Судя по данным за 2016 г., благодаря сдерживанию инфляции Центробанку России удалось если не вернуть ситуацию с ростом зарплат к уровню 2014 г., то хотя бы приблизить их к докризисному периоду. Всего с 2013 г. средняя зарплата по РФ выросла на 20,3%, но с учетом инфляции (рост цен за 3 года составил почти 30%), реальная зарплата упала на 10%.

Татарстан по уровню зарплат занимает 31-е место, но по скорости их роста соседствует с Чечней и Саратовом

Значительнее всего с 2015 по 2016 год номинальные зарплаты выросли в Сахалинской области (на 32,5%), Санкт-Петербурге (32,1%) и Москве (27,6%). Следом идут регионы с традиционно низким уровнем достатка: Мордовия (на 28,3%), Тульская область (27,6%) и Марий Эл (26,9%). Вероятно, рост зарплат в этих регионах вызван эффектом низкой базы: доходы работников там уступают даже средним показателям по стране.

Среди регионов, продемонстрировавших самый низкий рост заработных плат с 2013 г., к сожалению, и Татарстан (77-е место), рост зарплат за 3 года составил всего 16%. Учитывая, что за это время инфляция в Татарстане составила 26,5% (по официальным данным, в 2014 г. — 9,7%, в 2015 г. — 12,8%, в 2016 г. — около 4%), в среднем реальные зарплаты с 2013 г. в Татарстане упали по меньшей мере на 10,5%.

Еще хуже ситуация с ростом зарплат в Коми, Кабардино-Балкарии, Бурятии, Саратовской, Псковской, Омской, Амурской областях, Ингушетии и Чечне. К слову, по уровню средней заработной платы Татарстан, несмотря на сильную экономику, занимает лишь 31-е место. Однако не надо забывать, что на общероссийский показатель влияют регионы с северными надбавками, которые увеличивают «среднюю температуру по больнице». Так, регионы с самой высокой заработной платой — Чукотка (86,6 тыс. рублей), Ямало-Ненецкий автономный округ (82,3 тыс.) и Ненецкий АО (71,8 тыс. рублей). Единственный «несеверный» регион, попавший в топ-10, — Москва со средней заработной платой в 71,3 тыс. рублей.

Зарплаты в региональных центрах на 22,3% выше, чем в самих субъектах

Столицы регионов живут богаче самих субъектов: зарплаты в административных центрах в 2016 г. были на 22,3% выше, чем в целом по регионам (40,3 тыс. против 32,9 тыс. рублей). И говорить о каком-либо выравнивании доходов региональных центров и других населенных пунктов пока не приходится.

Самые высокие зарплаты в административных центрах Чукотки (101,2 тыс. рублей), ЯНАО (88,5 тыс. рублей), в Москве (87,6 тыс. рублей) и Московской области (87,6 тыс. рублей), Сахалинской области (84,5 тыс. рублей). Если говорить о существенных перекосах в оплате труда жителей административного центра и жителей всего региона, хуже всего обстоят дела в Московской области (двукратная разница в зарплатах), Ленинградской области (1,5 раза), Ингушетии (1,4 раза), Ростовской области (1,4 раза), Краснодарском крае (1,4 раза) и Башкортостане (уфимские зарплаты в 1,38 раза выше, чем в целом по республике). Разница между зарплатами в Казани и зарплатами в целом по Татарстану составляет 1,2 раза: 37,7 тыс. рублей против 30,2 тыс. рублей.

Больше всего получают чиновники «северных регионов» России

Присмотримся к зарплатам чиновников. По данным Росстата, в среднем по стране зарплата чиновников в 2016 г. составила 52,5 тыс. рублей, у гражданских и муниципальных служащих — 45 тыс. рублей. С 2015 г. зарплаты чиновников выросли гораздо существеннее, чем у остальных работников органов госвласти (11,5% против 6,32%).

Больше всего платят в региональных законодательных собраниях: в среднем 67,1 тыс. рублей. Меньше всего — в судах и прокуратурах (34,7 тыс. рублей). Любопытно, что, несмотря на высокие зарплаты, многие территориальные органы исполнительной власти в российских регионах недоукомплектованы (укомплектованность органов исполнительной власти субъектов составила 94,5%, органов местного самоуправления — 96%). Всего в России чиновников (как гражданских, так и муниципальных служб) почти миллион человек (991,8 тыс.).

Самые высокооплачиваемые чиновники руководят северными и/или нефтяными регионами страны (методику расчетов можно посмотреть тут). В ЯНАО они получают ежемесячно 165,3 тыс. рублей, в НАО — 117,8 тыс., в Чукотском АО — 110,9 тыс., на Сахалине — 107,9 тыс., в Магаданской области — 99,2 тыс. рублей, ХМАО — 99 тыс., на Камчатке и Якутии 97,6 и 96,7 тыс. рублей соответственно. Соревноваться ними могут только питерские (79,6 тыс.) и московские чиновники (77,9 тыс. рублей).

Чиновники Татарстана получают меньше, чем башкирские и самарские работники органов власти

Для сравнения, в Татарстане чиновники в 2016 г. ежемесячно получали 41,68 тыс. рублей (53-е место). Башкирские представители власти живут лучше (46,2 тыс.рублей), как и чиновники небедной Самарской области (55,2 тыс. рублей). Если смотреть регионы ПФО, то меньше, чем в Татарстане, получают чувашские (40 тыс.), удмуртские (37,6 тыс.) и саратовские чиновники (37,4 тыс. рублей).

Меньше всего чиновники получают в Ингушетии (24,3 тыс.), Калмыкии (27,7 тыс.), Северной Осетии (27,7 тыс.), и Карачаево-Черкесии (35,9 тыс. рублей). Если говорить о регионах, наиболее сильно дотируемых центром, то выясняется, что официальные доходы чиновников там не слишком высоки: в Чечне — 35,9 тыс., в Дагестане — 34,2 тыс. рублей. Лучше положение у дотационных Крыма и Севастополя, которых Москва старается не обижать: зарплаты чиновников там составляют 49 и 48 тыс. рублей соответственно.

В Хабаровске чиновники живут в 2,3 раза лучше жителей

Однако гораздо более важным нам показалось соотношение зарплат чиновников и зарплат остальных жителей региона, порой демонстрирующее значительный перекос. Хуже всего положение дел в Хабаровском крае, где чиновники получают в 2,3 раза больше, чем жители самого региона: 92,4 тыс. рублей против 40 тыс. рублей. Край этот — дотационный, напомним, в 2017 г. он получит столько же, сколько Севастополь — 7,1 млрд рублей. Это много больше, чем в последние годы, когда Хабаровску выделяли по 4,5—5 млрд. рублей ежегодно. Катастрофическую ситуацию подтверждает снижение объема вложенных средств: с 2011 г. инвестиции в Хабаровском крае неуклонно снижались, упав к 2015 г. в 1,65 раза со 180,5 млрд до 109 млрд рублей. В итоге эксперты отмечают, что «развитие событий в Хабаровском крае характеризовалось резким осложнением финансово-экономической ситуации, которая сделала его одним их худших примеров не только для ДФО, но и для всей России». Федеральный центр пытается спасти ситуацию введением ТОСЭР (см. ТОСЭР в Набережных Челнах). Жители края властью, разумеется, недовольны.

На втором месте по соотношению зарплат — Ленинградская область, чиновники которой получают в 2,12 раза больше, нежели жители области (77 тыс. рублей против 36,3 тыс. рублей). Для сравнения, в Санкт-Петербурге эта разница составляет 1,6 раза — питерские зарплаты при этом на 34% выше, чем в самой области. При этом сам регион считается успешно развивающимся: в 2016 г. область возглавила рейтинг кредитоспособности регионов и заняла 2-е место в стране по динамике реальных доходов населения (это действительно так: см. выше, регион уступает только Сахалину).

Чиновники малоразвитых Оренбурга и Крыма получают в два раза больше своих подопечных

На третьем месте дотационная Оренбургская область (в 2017 г. она получит из федерального бюджета 4,4 млрд рублей): в 2016 г. объем перечисленных в Москву налогов снизился на 10,6%. Несмотря на наличие полезных ископаемых, в Оренбуржье одни из самых невысоких зарплат по стране, в ПФО хуже обстоят дела только в Ульяновской и Саратовской областях, в Марий Эл и Чувашии: в среднем жители этих регионов получают 26,2 тыс. рублей в месяц. При этом оренбургские чиновники получают намного больше: 55,4 тыс. рублей. Судя по последним данным, уровень доходов области продолжил снижаться и в 2017 г.

На четвертом месте Крым, чиновников здесь — чаще всего ставленников федерального центра — «кормят лучше», чем самих крымчан. Зарплата жителей полуострова в 2016 г. выросла на 7,5%, но не смогла догнать доходы крымских чиновников, средняя зарплата которых выше ровно в два раза. В Севастополе ситуация похожая, он занял 8-е место по «перекосу зарплат», чиновники в этом городе также получают почти в два раза больше, чем рядовые жители.

Самые «скромные» — чиновники беднейшей Ингушетии (их зарплаты лишь на 8% выше, чем в среднем по региону), Северной Осетии (на 21,7%), Забайкальского края (на 23,4%). Самое любопытное, что на втором месте по «скромности» находится команда Сергея Собянина: официально столичные чиновники получают всего на 9% больше, чем зарабатывают москвичи.

Татарстан находится на 69-м месте по величине перекоса: татарстанские работники органов власти получают на 38% больше жителей республики и всего на 10,3% больше, чем жители Казани.