Как власти РФ борются с армией бедноты, сдерживая рост прожиточного минимума

В десяти регионах бедным является каждый пятый человек

В зону риска входит десять регионов, где доля населения с доходами ниже прожиточного минимума превышает 20% или, другими словами, по меньшей мере пятая часть проживающих — бедные люди. Если не считать Крым, вошедший в состав РФ лишь в 2015 году (а там бедных как раз чуть более 20% или 393,4 тыс. человек), открывает список беднейших регионов Тыва, где доля бедных составляет почти 21% или 66,3 тыс. человек.

Впрочем, именно в Тыве доля малоимущих как будто падает, последний рост числа бедных был зафиксирован в 2014 году (плюс 10% по сравнению с 2013 годом), в 2015—2016 годах рост, увы, по-прежнему существует, но динамика постепенно снижается (плюс 8,7% в 2015 году, плюс 4,7% в 2016 году). Тем не менее с 2012 года число бедных тувинцев выросло почти на треть. Замедляется рост числа бедных, согласно официальным данным, и в другом бедном регионе — Бурятии. Но падение составило в 2016 году лишь 3,7%, а эта цифра не смогла перекрыть тяжелейшие последствия предыдущих лет. Здесь малоимущих 21,1% или 207,5 тыс. человек: особенно болезненными для Бурятии оказались кризисные 2014—2015 годы, когда бедных за 2 года стало больше почти на четверть. И это при том, что в 2013 году доля малоимущих упала на 8%.

В соседней с Татарстаном Марий Эл бедных — 160 тысяч человек

Единственный сосед Татарстана по ПФО, попавший в зону риска, — Республика Марий Эл (о коррупции в регионе и бизнес-переделе мы уже писали), где за чертой бедности находится 160 тыс. человек или 23,2%. Здесь число малоимущих за 4 года выросло, с одной стороны, «всего лишь» на 15%, но после временного падения в том же 2013 году (собственно, последнем формально «жирном» году новейшего времени), количество малоимущих стало увеличиваться: за 3 года рост составил 17,6%.

В двух южных республиках РФ, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии цифры одинаково печальны: бедных 24,7% — соответственно 213,2 тыс. и 115,4 тыс. человек. В КБР и КЧР динамика по-настоящему устрашающая: с 2012 года рост числа малоимущих составил соответственно 74,8 и 52,4%, при этом даже тучный 2013 год не затормозил этого роста. А с 2014 года, после украинских событий, Крыма и начала санкционной войны России с Западом бедных стало больше в Кабардино-Балкарии более чем на треть, в Карачаево-Черкессии — на четверть.

Как команда Рамзана Кадырова снизила в 2013 году число бедных чеченцев, снизив им прожиточный минимум

Для сравнения, в Чечне, регионе, который, как считают в других регионах РФ, Москва не скупится который год подряд поливать золотым бюджетным и внебюджетным дождем, бедных всего 18% (но, согласитесь, тоже немало — при таких-то «бюджетных атмосферных осадках»!), и рост числа малоимущих начался лишь в 2014 году, а в 2013 году произошло как будто бы рекордное для России снижение количества бедных: сразу на 26,7%. На самом деле рекорда нет.

Забегая вперед, отметим, что региональные, да и федеральные, власти, дабы формально — чисто статистически — сдержать рост бедности, идут на всевозможные ухищрения, главным из которых является снижение прожиточного минимума. Так вот, в Чечне команда Рамзана Кадырова взяла да и снизила этот минимум у себя в 2014 году с 7165 до 6622,3 рубля! Впрочем, это не помогло Грозному в 2015—2016 годах, когда бедных в республике стало больше почти на 30%. Сосед Чечни Ингушетия, находится на втором месте по числу жителей за чертой бедности — таковых тут 31,7% или 151,1 тыс. человек. В Ингушской республике самая угрожающая динамика: с 2012 года количество бедных здесь удвоилось! С 2013 года ежегодно малоимущих прибавлялось на треть, только в 2016 году рост замедлился. А, по-видимому, устав от такой мрачной статистики правящий республикой с 2008 года Юнус-бек Евкуров решил начать снижение прожиточного минимума, который официально в I квартале 2017 года упал с 8961,3 до 8952 рубля.

Как армия бедноты Иркутской области посадила в кресло губернатора коммуниста

Пятерку беднейших с точки зрения числа малоимущих, в частности, доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, открывает Еврейская автономная область, где с 2012 года количество бедных выросло тоже на 30%: здесь 42,4 тыс. человек за чертой бедности, или 25,7%. В Иркутской области 26,8% или 646,1 тыс. человек, и это одна из самых впечатляющих армий бедных по регионам России. Потому ничего удивительного не было, когда в 2015 году губернатором стал коммунист Сергей Левченко, скандально победив во втором туре выборов «единоросса» Сергея Ерощенко (вопреки «аналитическим прогнозам» ВЦИОМ ). К слову, ставленник Москвы и «Единой России» Дмитрий Мезенцев, порулив областью 3 года (с 2009 года), был фактически той же Москвой смещен и отправлен в отставку. Следующий ставленник — тот самый Ерощенко — тоже рулил Иркутском не более 3 лет. Насколько области поможет коммунистический бэкграунд Левченко, пока неясно.

И хотя рост числа бедных с 2015 года замедлился (до 10,1%), опасения вызывают хитрости команды Левченко, похожие на чеченские: коммунисты, по-видимому, чтобы снизить число бедных, взяли и тоже понизили прожиточный минимум в I квартале 2017 года: с 10038 до 9923 рублей. Впрочем, также поступили власти еще 13 регионов. Справедливости ради, идея сокращения минимума в последние годы принадлежит Кремлю: со II квартала 2015 года общероссийский прожиточный минимум был резко уменьшен к IV кварталу с 10017 до 9452 рублей (делается это зачастую в случае нехватки бюджетных средств на различные доплаты малоимущим, в том числе пенсионерам). Вторая волна уменьшения прожиточного минимума началась во II квартале прошлого года (к концу 2016 года официальный минимум упал с 9956 рублей до 9691 рубля). Однако в I квартале 2017 года Москва пока ничего не сокращала — инициатива, таким образом, всецело за губернаторами.

В Новосибирске — более 1 миллиона людей за чертой бедности: власти задумались о реиндустриализации экономики региона

Калмыкия — регион, любопытный тем, что это единственный субъект РФ, где все последние годы (по крайней мере с 2012 года — за исключением роста на 14,3% в 2013 году) число малоимущих падало. Что не помогло республике не только оставаться в печальной тройке регионов, где за чертой бедности находится более трети населения, но и вообще удерживать лидерство до 2016 года. В Калмыкии малоимущих — 31,2% или 86,8 тыс. человек. Стоит также отметить, что в Калмыкии один из самых низких прожиточных минимумов в России — регион находится на 77-м месте с цифрой в 8509 рублей… С 2010 года, сменив в кресле «шахматиста» Кирсана Илюмжинова, регионом правит «единоросс» Алексей Орлов, известный, кажется, лишь тем, что 5 лет назад, согласно исследованию «дружественной политики» губернаторов России к предпринимателям, занял в рейтинге предпоследнее 82-е место.

Наконец, лидерство по количеству бедных принадлежит Новосибирской области, которая чуть ли не планомерно к этому стремилась последние 4 года, постепенно догоняя Калмыкию, и в 2016 году обогнав ее. Здесь проживает более миллиона людей (точная цифра — 1,117 млн) за чертой бедности! Даже в Москве таковых чуть меньше — 1,112 млн человек (доля малоимущих в столице РФ — 9%). В Новосибирской области одна из самых угрожающих динамик роста малоимущих: с 2012 года их число увеличилось в 1,5 раза, даже в «тучный» 2013 год бедных стало больше на 20,7%, а в кризисные 2014—2016 годы малоимущих прибавилось на 27,2%. Областью с 2014 года руководить бывший мэр Новосибирска Владимир Городецкий. Несмотря на разведанные нефтяные и угольные запасы, более 60% ВРП области составляет сектор услуг, доля промышленности колеблется в районе 20—25%. Новый глава еще в 2014 году приступил к созданию программы реиндустриализации экономики Новосибирской области, рассчитанной до 2025 года. В прошлом году по поручению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева для реализации этой программы при правительстве РФ была создана рабочая группа.

Как Новосибирская область вошла в тридцатку регионов по качеству жизни, или Искусственные прожиточные минимумы

Несмотря на число малоимущих, официально Новосибирская область умудряется занимать 28-е место в рейтинге регионов России по качеству жизни. Впрочем, странности вполне объяснимы. Дело в том, что в Новосибирской области прожиточный минимум составляет 10,5 тыс. рублей, что, к примеру, на 2,3 тыс. рублей больше, чем в Татарстане. Таким образом, область занимает 26-е место по размеру этого минимума. Не удивительно, что число бедных в области формально больше, чем в нашей республике: если цифру новосибирскую приложить к экономике Татарстана, число малоимущих, со всей очевидностью, резко рванет вверх. Что интересно, по данным Зарплата.ру (опрос россиян, зарегистрированных на сайте), сами новосибирцы считают бедными семьи, в которых доход на члена семьи ниже 18 630 рублей. А этот уровень, кстати, выше среднего по стране на 300 руб. При этом в Новосибирске, отмечают исследователи, бедными чувствуют себя большее количество людей, чем в среднем по России.

И тут мы плавно перешли к маленькому, но очень существенному «но» нашего рейтинга: величина прожиточного минимума «плавает» от региона к региону, от квартала к кварталу, от года к году. Изменяя эту цифру, власти тех или иных регионов могут по собственному усмотрению менять число малоимущих в подведомственных им областях и республиках (разумеется, в «разумных» пределах, иначе «прилетит» из Москвы). Известно, что критике в этом смысле подвергают не только региональные власти. Ряд экспертов считают, что официально уставленные прожиточные минимумы в целом по стране «искусственно занижены в 2—2,5 раза», по сравнению с реальным (минимальная потребительская корзина товаров и услуг с 2013 года, к примеру, считалась без включения непродовольственных товаров и услуг — при том, что цены на услуги ЖКХ растут быстрее инфляции). В результате, считают экономисты, искусственно сдерживается официальный прожиточный минимум. Грубо говоря: власти в курсе, что прожиточный минимум не повышать нельзя, но хотят это делать, «по возможности его не повышая».

Доля татарстанцев за чертой бедности самая низкая по стране — но и прожиточный минимум в РТ один из самых маленьких…

Отсюда и ответ на вопрос, как Татарстан оказался на самом выгодном, последнем месте по числу малоимущих. Таковых в нашей республике 290,8 тыс. человек, в последние два года (после кратковременного снижения числа бедных в 2014 году на 2,4%) число бедных выросло на 8%, с 2012 года рост составил 17,3%. Доля населения за чертой бедности в Татарстане формально самая низкая — 7,5%. Но ларчик открывается просто: в Татарстане один из самых низких прожиточных минимумов по стране, он составляет всего 8298 рублей по данным на I квартал 2017 года (8076,8 рублей по итогам 2016 года). Таким образом, наш регион соседствует с небогатыми субъектами РФ: Воронежской областью, Белгородской областью, Мордовией, Тамбовской областью, Чувашией. РТ входит в пятерку регионов с самым низким прожиточным минимумом. Величина прожиточного минимума в Татарстане от среднероссийского показателя (10258,5 рубля в 2016 году и 10486,1 рубля в I квартале 2017 года) составляет всего 78—79%!

Для сравнения, Санкт-Петербург, занимающий второе место после Татарстана по доле бедного населения, установил величину прожиточного минимума в 2016 году на уровне 10,4 тыс. рублей, то есть, на 2,5 тыс. рублей выше, чем в нашей республике. То есть «по питерским меркам» за чертой бедности в Татарстане находится гораздо больше людей. Это если считать «в попугаях». А если считать «в слоненках», то есть по величине прожиточного минимума северных регионов (Ненецкий и Чукотский АО, Камчатка, Магадан, Якутия) или хотя бы Москвы, где эта величина равна 15,5 тыс. рублей (в 1,8 раза выше, чем в РТ), то армия бедных в Татарстане, вероятнее всего, вырастет не меньше, чем в 1,5—1,8 раза.