Бедный богатый Татарстан: какие районы поддерживают, а какие портят имидж республики?

Разная республика

Рейтинг социально-экономического развития муниципальных районов Татарстана с 2012 года составляет Министерство экономики РТ. Лидируют в нем традиционно три крупных центра — Казань, Альметьевск и Нижнекамск. Рейтинг строится на основе пяти базовых параметров: уровень безработицы, средняя зарплата, уровень бюджетной обеспеченности, объем инвестиций на душу населения и объем отгрузки товаров собственного производства по чистым видам экономической деятельности на душу населения. По рекомендации Высшей школы экономики базовым уровнем для этих показателей принимается их среднее значение по региону.

Аналитическая служба «Реального времени» взяла за основу методику Минэкономики, использовав при сборе информации данные Татарстанстата, районных администраций, а также данные министерства. По этой методике все районы республики были разбиты на три больших кластера. Первый — муниципальные районы с городом республиканского подчинения и городские округа (сюда входят 14 районов РТ). Второй — муниципальные районы, имеющие городское и сельское население (18 районов РТ). Третий — муниципальные районы, имеющие только сельское население (13 районов).

Мы согласны с таким подходом, поскольку экономика городских агломераций и сельскохозяйственных районов кардинально различается, прежде всего, в качественных аспектах. Впрочем, для наглядности можно сравнить их и напрямую. Каждому району присваивались баллы по пяти вышеназванным параметрам. Самыми богатыми следует считать районы, набравшие большее количество баллов, самыми бедными — набравшие меньшее количество. В итоге результаты нашего рейтинга отличаются от исследования Минэкономики.

Самые богатые

Как выяснилось, уровень развития районов Татарстана довольно разнороден — разница между суммой баллов лидера и аутсайдера превышает 6 (!) раз. Тройка лидеров социально-экономического развития среди районов Татарстана выглядит следующим образом.

1. Новошешминский район — 205 баллов, первое место в группе «Муниципальные районы с центром — городом республиканского подчинения и городские округи»

Не Казань, а Новошешминский район — самый богатый муниципалитет в Татарстане. Практически все показатели развития района в январе — октябре 2016 года оказались выше средних по республике, особенно тех, что рассчитываются на душу населения. Пожалуй, сказалось то, что населения в районе мало — всего 13,5 тыс. человек. Средняя безработица по Татарстану — 0,68%, в Новошешминском районе — 0,39%. Инвестиции в основной капитал на душу населения в республике — 91,7 тыс. рублей, в Новошешминске — 123,2 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы на душу населения в Новошешминске (9,4 тыс. рублей) опять-таки больше средних по Татарстану (7,3 тыс. рублей), как и объем отгруженных товаров.

У района неплохо развито сельское хозяйство, которое представлено самостоятельными агрофирмами. Однако валовая продукция сельского хозяйства в расчете на одного работающего оказалась ниже средней по республике — 1,1 млн. рублей против 1,6 млн. рублей. Впрочем, такое среднее значение задали несколько лидеров, до которых сильно не дотягивают большинство районов Татарстана.

Главный же козырь Новошешминского района — нефть. На территории муниципалитета за 2015 год добыто более 1175,2 тыс. тонн нефти. При этом расчетная среднемесячная заработная плата работников организаций здесь за январь— сентябрь 2016 года составила 41 172,16 руб. Это в полтора раза выше, чем в самом бедном в этой группе Кайбицком районе, и существенно выше, чем в среднем по республике.

2. Лаишевский район — 204 балла, первое место в группе «Муниципальные районы, имеющие городское и сельское население»

«Казанская Рублевка» выбилась в лидеры вполне ожидаемо. И дело здесь не только и не столько в привлекательности недвижимости. Хотя Лаишевский район — один из лидеров в Татарстане по площади введенных в эксплуатацию жилых домов. В январе— сентябре текущего года здесь введено 2,2 кв. метра на душу населения — больше было только в Верхнеуслонском (2,5 кв. метра) и Пестречинском (3,4 кв. метра) районах. Среднее же значение этого показателя по Татарстану — всего 0,49 кв. метра. В Казани, для сравнения, ввели 0,44 кв. метра.

Лаишевский район, в котором официально проживает 36,9 тыс. человек (а неофициально раза в три больше), располагает на своей территории международным аэропортом и целым рядом крупных производств, в том числе предприятий группы «НЭФИС», ICL КПО ВС, логистическими центрами и мощными сельскохозяйственными фирмами. Вскоре на территории района откроется главный выставочный центр республики Kazan Expo, возможно когда-нибудь будет реализован и проект СМАРТ Сити…

При этом в отличие от индустриально развитого, но экономически отсталого Зеленодольска, о котором речь пойдет ниже, большинство производств в Лаишевском районе — относительно новые и технологичные, что увеличивает их отдачу в расчете на занятых сотрудников. Расчетная среднемесячная заработная плата работников организаций района за январь — сентябрь 2016 года составила 39 420,68 руб. Это на 61% выше, чем в самом бедном в этой группе Рыбно-Слободском районе. А безработица еще ниже, чем в Новошешминске — всего 0,2% экономически-активного населения.

3. Нижнекамский район — 175 баллов, первое место в группе «Муниципальные районы с центром — городом республиканского подчинения и городские округи»

Нефтехимическая столица Татарстана уверенно лидирует по уровню социально-экономического развития среди наиболее крупных районов республики. Объем частных инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения здесь один из самых больших в республике — 319,5 тыс. рублей, что в полтора раза больше, чем в нефтеносном Альметьевске и в 6 раз больше, чем в Казани. Столица, кстати, по сравнению с районами республики набирает довольно скромные баллы практически по всем показателям.

Безусловно, лидерство Нижнекамску обеспечили предприятия нефтепереработки и нефтехимии, в первую очередь группы компаний ТАИФ. Объем инвестиций в модернизацию и новое строительство с 2000 года по группе компаний превысил уже 500 млрд руб. Огромная инвестиционная программа реализуется на ТАИФ-НК, который готовит к запуску уникальный Комплекс глубокой переработки тяжелых остатков. КГПТО станет первым в России и самым крупным в мире производством на основе технологии VCC, а глубина переработки нефти на «ТАИФ-НК» достигнет 95%. Объем производства светлых и других нефтепродуктов в год составит порядка 4 млн тонн. Кроме того, благодаря КГПТО будут созданы 700 новых рабочих мест. Миллиарды инвестирует в развитие производства этилена «Нижнекамскнефтехим». Вкладывает в расширение мощностей и энергетическая «дочка» ТАИФа — компания ТГК-16.

В Нижнекамском районе один из самых высоких по республике показателей объема отгруженных товаров собственного производства на душу населения — более 1,1 млн рублей (больше только в нефтяном Альметьевске). И одна из самых высоких средних зарплат по Татарстану — 39,1 тыс. рублей. Для сравнения — в самом бедном из городских районов республики Зеленодольском районе средние зарплаты в полтора раза ниже.

Самые бедные

Показатели социально-экономического развития самых слабых районов Татарстана ниже, чем у лидеров на порядки. Самые низкие зарплаты по республике — в Мензелинском районе, где зарабатывают всего 22,9 тыс. рублей в месяц. Это почти в два раза меньше, чем у района-лидера — Верхнего Услона. Самая высокая безработица — в Бавлинском районе, где официально не занято 1,16% трудоспособного населения, тогда как у Лаишевского района с наименьшей безработицей этот показатель ниже в пять раз.

Самые низкие инвестиции в основной капитал — в Ютазинском районе, всего 26,8 тыс. рублей, тогда как у Верхнеуслонского района этот показатель выше почти в 15 (!) раз. Фактически отсутствует собственное производство в Атнинском районе Татарстана — товаров собственного производства в 2016 году на душу населения здесь отгружено всего на 6,6 тыс. рублей. В Альметьевском районе — 1957,5 тыс. рублей, то есть почти в 300 (!) раз больше.

Тем временем тройка самых бедных районов по совокупному уровню социально-экономического развития, учитывающему все пять базовых параметров, выглядит следующим образом.

1. Рыбно-Слободский район — последнее место в Татарстане

Удаленный от Казани всего на 74 км Рыбно-Слободский район сумел набрать в нашем рейтинге жалкие 34 балла — рекордно низкий показатель по сравнению со всеми районами республики. Обусловлена его экономическая отсталость в первую очередь слабостью промышленности, которая представлена фактически всего несколькими заметными предприятиями — Рыбно-Слободским масломолкомбинатом, ПО «Кама плюс», ООО «Круг» и ООО «Стройкерамика».

Несмотря на небольшую численность района (27,3 тыс. человек) мощностей промышленности и сельского хозяйства явно не хватает для насыщенности района доходами. Да и средняя зарплата в Рыбно-Слободском районе за январь — сентябрь 2016 года составила всего 24 458,63 руб. В итоге местные жители предпочитают ездить на работу в Казань или хотя бы в Лаишево.

Впрочем, в районе более-менее активно строится жилье — в 2016 году здесь введено в эксплуатацию 0,46 кв. метра на человека. Не много, но больше среднего уровня по Татарстану и вдвое больше, чем в самых депрессивных с точки зрения этого показателя Чистопольском и Лениногорском районах.

Рыбно-Слободский район занимает последнее место по социально-экономическому развитию в целом по республике, а также в своей группе — районов с сельским и городским населением. Любопытно, что эта группа районов живет беднее всего. У 15 из 18 представленных здесь районов совокупный балл в нашем рейтинге не достиг трехзначной цифры. Даже в сугубо сельских районах Татарстана ситуация лучше — там из 13 районов отстают всего три.

2. Зеленодольский район — последнее место в группе «Муниципальные районы с центром — городом республиканского подчинения и городские округи»

Близость к столице — и сила, и слабость Зеленодольского района, который набрал в рейтинге «Реального времени» всего 89 баллов, уступив даже такому слабому сопернику, как Чистополь. Казань вытягивает из своего города-спутника людей — в итоге здесь одна из самых высоких по республике безработица (1,06% трудоспособного населения). Возможно, местные жители и рады бы трудиться в родном районе, но средняя зарплата здесь всего 26 тыс. рублей, и понятно, что большинство получают намного меньше.

Зеленодольску есть, чем гордиться с точки зрения промышленности, особенно оборонного комплекса. Один только Зеленодольский завод имени Горького чего стоит. А еще есть известный на всю страну POZIS, сотрудничающий с IKEA фанерно-мебельный комбинат. В районе строится крупнейший в Татарстане мультимодальный логистический комплекс. На территории района расположен остров-град Свияжск, возводится крупный новый микрорайон Осиново. По отдельности все вроде бы хорошо. Но все-таки большая численность населения района (162,3 тыс. человек), которая в большинстве балльных показателей нашего рейтинга выступает в качестве знаменателя, здорово принизила итоговую оценку.

3. Кайбицкий и Муслюмовский районы — последнее место в группе «Муниципальные районы, имеющие только сельское население»

Последнее место в группе сельских районов республики по уровню социально-экономического развития делят Кайбицкий и Муслюмовский районы. Оба набрали одинаковое количество баллов — по 81. В Муслюмовском районе один из самых низких показателей инвестиций в основной капитал на душу населения — всего 27 тыс. рублей. Меньше, да и то всего на пару сотен рублей, только в Ютазах. Кайбицы тоже не далеко ушли — всего 30 тыс. рублей, тогда как у лидера по этому показателю — Верхнего Услона — почти 380 тыс. рублей.

Оба района слабо развиты с точки зрения собственного производства, товаров которого в этом году здесь было отгружено всего на 20 и 33 тыс. рублей в расчете на душу населения. Капля в море! Для сравнения, в Альметьевске на каждого жителя пришлось почти по 2 млн рублей, а в Нижнекамске, напомним, 1,1 млн рублей.

Справедливости ради, отметим, что по сумме баллов эти районы хотя и оказались аутсайдерами в своей группе, по сравнению с другими территориями чувствуют себя не так уж и плохо. Во всяком случае их показатели лучше, чем в Алексеевском, Камско-Устьинском, Мензелинском, Балтасинском, Агрызском, Мамадышском, Арском, Кукморском, Тетюшском и том же Рыбно-Слободском районах, которые набрали меньше баллов по базовым пяти показателям, чем Кайбицы и Муслюмово. Впрочем, сравнивать их между собой, как мы уже отмечали выше, не совсем корректно.

Рейтинг благополучия муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан за январ — сентябрь 2016 года