«Президента и политиков советского прошлого прессовать не буду»

Декабрьские тезисы

Это обращение стало для Путина 13-м по счету. В этот раз глава государства сделал акценты на экономику, развитие человеческого капитала и внутренних ресурсов страны. Были озвучены и ключевые сигналы во внешней политике России. «Мы не ищем и никогда не искали врагов, нам нужны друзья», — сказал Путин. Он подробно остановился на задачах по развитию отношений с Китаем и Индией и отметил, что Россия готова к взаимодействию с новой администрацией США, в том числе в сфере борьбы с международным терроризмом.

Впрочем, приоритетной была тема экономики. Причем многие посылы, которые прозвучали из уст президента страны, весьма созвучны с последними тенденциями в экономике Татарстана. В частности, Путин употребил такой термин, как «цифровая экономика». В Татарстане эту тему активно продвигают последние лет десять, для чего строится соответствующая инфраструктура — особые экономические зоны, технополисы и технопарки, IT-парки, IT-город Иннополис. Путин предложил запустить системную программу развития экономики нового технологического поколения в масштабах всей страны, попутно отметив, что IT-индустрия — сегодня одна из наиболее динамично развивающихся. Успехи отрасли президент РФ решил стимулировать и дальше, для чего будут продлены различные льготы для российских IT-компаний.

Другой положительный тренд в экономике, по словам Путина, — это динамика в сельском хозяйстве. В 2015 году экспорт вооружения составил $14,5 млрд, сельского хозяйства — $16,2 млрд, в этом году показатель будет еще больше — $16,9 млрд. Корреспондент «7 дней» в Москве заслушал Послание президента России и опросил экспертов из Татарстана. Как считает мэр Казани Ильсур Метшин, «он говорил о простых вещах — медицина, количество операций, продолжительность жизни, на сколько увеличится строительство общеобразовательных школ — это то, с чем мы все сталкиваемся каждый день в нашей жизни. И что еще очень важно, президент впервые в Послании так долго и подробно говорил о благотворительности и меценатстве, чтобы мы много внимания уделяли этому». Депутат Госдумы Ильдар Гильмутдинов для себя выделил другие тезисы: «Это тема единого народа, что не первый раз звучит из уст нашего президента. Это не значит, что не должно быть многообразия культур, традиций и языка. Наоборот, через многообразие — к единству. И он хочет, чтобы мы еще больше были сплоченные». Еще один парламентарий Александр Сидякин, согласен с главой государства, что «должны уйти в прошлое «чванство» и «хамство» чиновников. А гражданин должен быть вовлечен в принятие решений со стороны социального сервиса, различных НКО. Это очень важно».

Отдельно Путин остановился на развитии банковской системы. Как он подчеркнул, российским банкам удалось заместить зарубежное кредитование, стабилизировать ситуацию, инфляция снизилась, все вместе это создает объективные условия для удешевления банковского кредита. Однако ситуация улучшилась лишь по отдельным секторам, в целом же кредитование экономики демонстрирует неустойчивую динамику. Вообще, здесь нужно различать кредитование населения и кредитование юридических лиц.

Мышеловка под названием «быстроденьги»

Кстати, в следующем году вступает в силу так называемый «антиколлекторский закон», призванный упорядочить деятельность коллекторских агентств и вывести с рынка откровенных бандитов с криминальными повадками. Согласно букве закона, с 2017 года официальным коллекторским агентствам нельзя будет размещать информацию о должнике в интернете, в жилом доме или же сообщать о его долгах по месту работы. Гражданам лишь можно будет напоминать о задолженности причем только в определенное время, звонить по телефону не более одного раза в сутки, не более двух раз в неделю и восьми раз в месяц. Коллекторам запрещено оскорблять должников, применять физическую силу, оружие и взрывные средства.

Разве до принятия закона все это можно было делать? Разве это уже не статья уголовного кодекса? Новый законопроект, по сути, должен будет защитить людей от явного и откровенного беспредела. Между тем, по данным аналитиков, больше половины экономически активного населения страны относится к должникам. Причем этот показатель приближается к критическому в связи со снижением доходов населения.

Жуткий случай, произошедший в Ульяновске, когда из-за коллектора, бросившего в дом должника «коктейль Молотова», ребенок получил тяжелейшие ожоги тела, никого не оставил равнодушным. В Татарстане подобные вопиющие случаи в поле зрения СМИ ни разу не попадали. Но о том, какими порой нецивилизованными методами действуют коллекторские агентства, хорошо знают и в республике.

Два года тому назад 56-летняя Эльвира Гунько взяла потребительский кредит, чтобы попытаться отсудить у родной сестры часть квартиры. Деньги пошли на юристов и судебные издержки. Сумма ежемесячных выплат, как тогда рассчитала, была вполне подъемной — 12 тыс. руб. в месяц. Выплачивала регулярно. Подрабатывала маляром на стройке, пока окончательно не пошатнулось здоровье. Суд в итоге проиграла, а кредит остался. Теперь живет на одну пенсию, без дополнительного заработка. «Они звонят и звонят. Ну нет у меня. Ночами не сплю. Сейчас ни за что бы не взяла», — сетует пенсионерка.

Аналогичных историй масса. Только в одном антиколлекторском агентстве, защищающем права граждан, которые оказались в сложной жизненной ситуации, ежемесячно в производстве находится до 60 дел. И по словам юристов, пока будет этот условно бесплатный сыр в мышеловке, будут те, кто в эту мышеловку идет осознанно в здравом уме и твердой памяти.

Получить деньги «до зарплаты», как гласит реклама, можно легко и просто. Но прежде стоит заранее оговорить один момент: быстрые деньги под огромные проценты выдают не банки, а так называемые микрофинансовые организации. Хотя порой методы работы с должниками, что у тех, что у других, очень и очень схожи. На этапе переговоров с клиентами уличные ростовщики, как правило, ведут себя максимально дипломатично, пытаясь удовлетворить любой каприз. Главное, чтобы клиент попал на крючок — никаких штрафов, никаких комиссий и тем более никаких страшных коллекторов нет и в помине. И якобы почти даром: в день за 2%! Если посчитать, что в году 365 дней, то становится очевидно, что эта микрофинансовая помощь, может обернуться в настоящее макрофинансовое бедствие — 730% годовых! И это в лучшем случае. В худшем — при просрочке к вам в дом могут постучаться незваные гости. Известно уже давно, что это очень доходный бизнес, а там, где большие деньги, грани законности размываются.

Один из множества примеров. Максим взял кредит, когда хорошо зарабатывали и он сам, и супруга. В семье родился ребенок, жена ушла в декрет, а Максим потерял работу. С кем не бывает? Казалось бы, типичная жизненная ситуация. Только банк не стал поздравлять клиента с новорожденным сыном и прощать долги, а зачислил его в черный список неплательщиков и натравил коллекторов.

Как считает известный финансист Павел Сигал, кризис продолжается, а доходы падают, только за 2016 год их уровень сократился на 15%. Эксперты в сфере потребительского кредитования тоже настроены весьма скептически. Ажиотаж вокруг неоправданных трат у граждан постепенно снижается, как и платежеспособность населения.

Сегодня потенциальные клиенты, наученные горьким опытом, если не своим, то опытом родных, знакомых и друзей, ведут себя настороженно. Уличные микрофинансовые организации пытаются хоть как-то заработать, тем более, по прогнозам, многим из них в России осталось жить недолго — их, как и банки, тоже вскоре коснется глобальная чистка. А вот крупные банки никакой угрозы не предвидят. Говорят, что худшее уже позади.

О бедном малом бизнесе замолвите слово…

Безусловно, финансовая грамотность населения, вернее, ее отсутствие, — беда российского общества. И получается парадоксальная ситуация: не очень финансово грамотному населению банки раздают деньги, чуть ли не навязывают, а вот грамотные предприниматели кредит на развитие дела получить не могут. На эту проблему, обратил внимание и президент Путин в своем послании.

Да, отечественные банки восстановили свою рентабельность — рост по сравнению с прошлым годом почти в 4 раза. Но при этом кредитование малого бизнеса продолжает падать, и важно его поддержать, заявил президент. Вопрос, как это сделать? На практике ситуация до банальности проста. Есть начинающие предприниматели со своими потребностями и отсутствием залога, и есть банки со своими жесткими требованиями к заемщикам. О вечных проблемах малого бизнеса решили рассказать в «7 днях» и пообщались с предпринимателями.

Предприятие «Казанский рыбный завод» только название носит громкое, по факту же, это несколько цехов, объединенных в одну производственную цепочку. При этом часть помещений не загружена и не везде есть оборудование. Предприниматели не скрывают — возможности, в том числе и финансовые, у них ограничены. Николай Красильников родом из Мурманска, ходил в море, затем работал в рыбной промышленности. Владимир Магаревич — учредитель компании — с Дальнего Востока. Говорит, что идея начать рыбное дело пришла сразу после посещения местных магазинов. Бросились в глаза как скудный ассортимент морской рыбы, так и явно завышенный ценник.

Казалось бы, дело верное, но бизнес идет непросто, признается Владимир Магаревич. Главная причина — в отсутствии денег на развитие. «Мы могли увеличить производство раз в 20, набрать дополнительно 20 человек рабочих, создать свою сеть рыбных минимаркетов, но для этого нужны средства», — говорит о возможных перспективах развития учредитель. Однако, по его словам, в банке с ними даже разговаривать не стали. Нет залога — до свидания. В государственном фонде финансовой поддержки также «не срослось»: начинающим предпринимателям, тем, кто в бизнесе меньше года, там также помогают неохотно. Вот и попал Владимир в замкнутый круг: чтобы получить финансовую помощь, нужны залог и доходы, а чтобы доходы эти заиметь, опять-таки, нужны деньги.

Кстати, свой рыбный бизнес Владимир Магаревич пытается реализовать в Высокогорском районе. Возможно, и самому предпринимателю не хватает активности и напористости, но есть объективные данные статистики. Согласно рейтингу социально-экономического развития муниципальных районов РТ, два приграничных с Казанью района — Высокогорский и Лаишевский — имеют огромную разницу по всем показателям: в Лаишевском районе работают восемь аккредитованных промышленных площадок и еще две на подходе, высокогорцам же об этом остается только мечтать.

Другой пример. Ильнур Батыршин из Лаишево начинал когда-то в гараже с экспериментальной установки. Сегодня — он владелец собственного бизнеса по выращиванию мальков и товарной рыбы, тех же деликатесных осетров. Бизнес, может, и не сверхприбыльный, но вполне доходный. Состояться ему помогла поддержка финансовая — по программам «Лизинг-Грант» и «50 на 50» — и арендная. Сейчас предприятие располагается на промышленной площадке «Лаишево» на льготных условиях, в планах Батыршина — расширить бизнес.

По мнению Андрея Смоленцева, предпринимателя из Ютазинского района, малый и средний бизнес сейчас в Татарстане просели в среднем на 20%, они в критическом положении и спасти их можно только радикальными мерами. Пока никто на них не идет, а значит бизнес на грани выживания.

Однако, если умрет малый бизнес, то и банкам легче не станет. Банкиры, теряя потенциальных клиентов, теряют доходы и перспективу. Выход, как считает журналист «7 дней», здесь один — и для банков, и для бизнеса, для госфондов — разделить риски. В конце концов, кто не рискует, тот рискует еще больше.

Быть ли частнику в госполиклинике?

И вновь речь пошла о послании, в котором президент отдельно остановился на проблемах и перспективах развития высокотехнологичной медицины и ее доступности. «Если в 2005 году, когда мы начали эту программу, 60 тысяч человек получали высокотехнологичную медицинскую помощь, то в 2016 году это будет уже 900 тысяч», — отметил Путин. При этом подчеркнул, что проблем в здравоохранении по-прежнему хватает: очереди в поликлиниках, много формальностей и рутинной работы, которые взвалены на плечи врачей.

В Татарстане в этой сфере есть и достижения, и проблемы, и наработки. Например, в поликлинике в поселке Юдино в скором времени планируют реализовать один из механизмов государственно-частного партнерства в сфере медицины. Согласно ему, инвестор (частная компания) проведет ремонт, закупит оборудование и на определенный срок получит право лечить пациентов. Причем для пациентов оказание медицинской помощи по-прежнему будет бесплатным, но условия и качество изменятся.

Представители частных медицинских компании обратились и в Совет по предпринимательству с просьбой — обеспечить доступ частной медицины к программе ОМС. Сейчас же львиная часть «пирога» — у государственных учреждений. Частные клиники готовы включиться в работу, например, на селе, в тех местах, где государству нужно помочь.

По словам начальника управления здравоохранения Казани Ильнура Халфиева, поликлиника в Юдино, состоящая из двух филиалов, обслуживает порядка 16 тысяч человек. Здание стараются содержать в хорошем состоянии, но, несмотря на это, надзорными органами выдано большое количество предписаний, устранение которых требует капитальных вложений. Один из механизмов, который позволит привлечь средства в инфраструктуру, считает глава горздрава, — это развитие государственно-частного взаимодействия: «На сегодняшний момент износ оборудования составляет более 70%. Также, согласно стандарту, мы не полностью оснащены необходимым оборудованием. Также требует укрепления материально-техническое состояние поликлиники. Вот мы сейчас находимся в здании, оно 1971 года постройки. И капитальный ремонт здесь не проводился ни разу».

Порой из-за отсутствия оборудования для некоторых видов процедур, отмечает Халфиев, пациенты вынуждены ехать в Казань. Да и штат врачей-терапевтов в Юдино укомплектован лишь на 55%. Как следствие, увеличилась нагрузка на работающего участкового, больных стало больше, а качество услуг — ниже.

Создать лучшие условия как раз и призван инвестор. Установлены и сроки — ближайшие 2—3 года. Уже проведены переговоры с операторами из Татарстана, Москвы и Санкт-Петербурга. Что получит инвестор? Возможность вести медицинский бизнес на существующих площадях, прикрепленное население и госзаказ, в рамках которого будут оказываться медуслуги. Государство, в свою очередь, получит обновленную поликлинику, оснащенную современным оборудованием, укомплектованную врачами.

Бывшая казанская 9-я поликлиника — работающий пример государственно-частного партнерства. Здесь проведен ремонт, появилось новое оборудование, внедрены электронные карты пациента, исчезли очереди к врачам. Инвестор вложил в инфраструктуру более 15 млн рублей и получил госзаказ на 15 лет на обслуживание 18 тысяч населения. Для пациентов — все бесплатно. Расходы, как в государственном учреждении, покрывает фонд ОМС.

Директор медицинского объединения «Спасение» Аида Закирова рассказывает: «Если раньше все звонки поступали в регистратуру, сейчас запись на прием ведем через колл-центр. Это удобно для пациентов. У нас сейчас восемь узких специалистов, некоторых из них не было раньше: кардиолог, уролог, маммолог, инфекционист. Нет очередности и на лабораторные исследования. Врач сегодня назначил — завтра уже результат».

В Совет по предпринимательству при президенте РТ поступило немало обращений от директоров частных клиник, заявил на пресс-завтраке с журналистами в минувшую пятницу бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов. Одни готовы оказывать помощь в отдаленных селах, где нет госучреждений, другие в городах делать операции, чтобы удовлетворить спрос. «Проектная группа работала достаточно долго. Задача была в итоге сведена к тому, что необходимо выстроить диалог, выработать прозрачные критерии, по которым будет происходить расчет объемов и распределение средств в адрес частных клиник, а также допустить на самом деле частные клиники к этапу принятия решения. С ними элементарно надо начать разговаривать. Я могу сказать, диалог уже сейчас происходит», — рассказал журналистам Нагуманов.

Главный врач одной из глазных клиник Казани Александр Расческов признает, что «востребованность офтальмологической помощи очень высокая, мы делаем очень много операций. Но проблема в том, что у сельских жителей невысокая платежная способность и им затруднительно помощь получить по системе ОМС. Система ОМС до этого на частные клиники не распространялась. И мы сейчас как раз работаем над этими критериями совместно, каждый день встречаемся».

Директор территориального фонда обязательного медицинского страхования по РТ Алсу Мифтахова считает, что «там, где государственные клиники не в состоянии обеспечить потребности населения в медицинской помощи, разумеется, должны привлекаться частные структуры, в том числе по офтальмологии. У нас есть очередность по глаукоме, по катаракте — действительно, проблема есть. По стоматологии у нас такая же ситуация. В ряде районов, например, практически отсутствуют стоматологические кабинеты. Если будут подключаться частные клиники, мы готовы с ними взаимодействовать и сотрудничать».

Итоги работы проектной группы по подготовке критериев ГЧП в сфере здравоохранения станут известны 6 декабря. В этот день пройдет Совет по предпринимательству с участием президента. Как сообщили в ФОМС, после утверждения критериев они готовы начать распределение госзаказа: к середине декабря планируется определить объемы финансирования, в том числе и частных клиник.

Мусор — в прибыльное дело

Как известно, 2017 год в России объявлен годом экологии, в Татарстане же году водоохранных зон на смену придет год опять же экологии и общественных пространств. К слову, в Татарстане ежегодно образуется свыше 10 миллионов тонн отходов, 12% из которых — от населения. Объемы мусора растут каждый год, а вместе с ними появляются гигантские свалки, полигоны для захоронения, мусоросортировочные станции. Суммарная площадь всех объектов размещения отходов в республике уже сегодня превышает 360 га. Если объединить все мусорные свалки вместе, то для них потребуется территория, сопоставимая с территорией целого поселка городского типа Уруссу.

Остановить дальнейшее разрастание мусорной территории возможно только на государственном уровне, выстроив целую систему массовой переработки. Например, сжигая мусор на специальном заводе, вырабатывать электроэнергию или давать определенным видам отходов вторую жизнь. Два года назад в России приняли поправки в существующее законодательство, которое, начиная с 1 января 2017 года, должно отрегулировать процедуры обращения с отходами.

Исправить ситуацию со свалками мусора в крупных городах сегодня невозможно из-за густоты застройки и планировки жилых микрорайонов. К примеру, Азино-1 изначально проектировали вообще без контейнерных площадок — почти все дома оснащены мусоропроводами. По просьбам жителей, для чистоты в доме мусоропроводы заваривают и устраивают контейнерные площадки. В качестве эксперимента на территории Азино-1 недавно появился новый контейнер, куда ответственные жители складывают пустые пластиковые бутылки. Когда мусорный бак заполняется, его отвозят на специальный склад сортировки. Так в микрорайоне начали защищать природу.

За полтора года компания «Чистая среда» оснастила дворы Казани 45 сетчатыми контейнерами для сбора пластика и открыла четыре специальных павильона, где можно сдать вторсырье, например, макулатуру на переработку и получить за это деньги.

На станции все поступившее сырье тщательно сортируется и отправляется под пресс, но сначала проходит строгую цензуру: «Президента и политиков советского прошлого прессовать не буду, — говорит местный рабочий, показывая на многотомник и фотографии. — Таких мы в мусор не кидаем, мы все кладем наверх».

С каждого приемного пункта на станцию сортировки ежедневно привозят от 700 до 1000 килограммов сырья. За год получается более 1000 тонн. «Жалко же выкидывать. А так и деньги, и природа чистая», — рассуждает предприниматель из Сабинского района Сабиров. Товары для своего магазина он покупает в Казани. А чтобы не ездить в район пустым, привозит макулатуру. Так, за 300 кг картона он получит 1,5 тыс. рублей — окупил бензин и даже немного заработал.

Спасая природу от загрязнения, в компании научились зарабатывать и создали 20 рабочих мест. Однако популярным бизнес с отходами пока не стал. Как признает первый заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Алексей Фролов, «к сожалению, практика показывает, что 90% отходов идет на захоронение».

Желая избавить республику от хаотичных свалок мусора и упорядочить всю систему сбора и переработки, Татарстан решено разделить на две большие зоны. В каждой из них появится свой оператор, который должен объединить под собой всю систему сбора, переработки и утилизации мусора, выстроив взаимовыгодные отношения со всеми существующими на рынке компаниями. Полигоны в этом случае станут более крупными, обслуживающими сразу несколько районов. Чтобы найти деньги для нового глобального проекта, по всей стране решили ввести сбор на утилизацию продукта.

Практика межрайонных полигонов уже применяется в Саратовской и Нижегородской областях. Правда, тарифы на вывоз мусора пришлось поднять в 2,5 раза. В Татарстане же тарифы разнятся в зависимости от района, поэтому коэффициент повышения окажется разным. Известными коэффициенты станут тогда, когда федеральный закон утвердит правила лицензирования, определится с объемом вложений в новую инфраструктуру, а региональные власти доработают в связи с этим свои программы.

Как известно, не желая много платить за вывоз и утилизацию мусора, во многих зарубежных странах люди еще дома сортируют отходы, сдавая на утилизацию только то, что невозможно переработать. Все остальное они сдают за деньги, компенсируя тем самым свои расходы и сохраняя природу.