Иван Кузнецов: «Подразделения исполкома Казани работают, как в известной поговорке про пальцы в перчатке...»
Из 40 выставленных на торги по льготной аренде муниципальных помещений удалось реализовать всего 18
Сегодня на заседании Казгордумы Иван Кузнецов заявил о создании в исполкоме Казани очередной структуры по помощи бизнесу. Штаб по защите прав предпринимателей будет собирать жалобы бизнесменов на бюрократию в городской администрации. Побывавший на сессии корреспондент «Реального времени» стал свидетелем, как сами предприниматели усомнились, что очередной проект вряд ли будет эффективным, если его не будет контролировать лично мэр столицы. Опасения могут оказаться не беспочвенными, если учесть, что это уже не первая попытка по созданию штаба, призванного защитить интересы предпринимателей, ущемляемые зачастую именно представителями муниципальных властей.
«Исполком должен превратиться в своего рода фастфуд, в который «пришел, увидел, победил»
Первым многочисленные программы по поддержке предпринимательства красочно описал замглавы казанского исполкома по экономическому развитию Иван Кузнецов. Картина вырисовывалась довольно-таки радужная: по словам Кузнецова, на сегодняшний день в секторе малого и среднего предпринимательства Казани работает 58 тыс. субъектов. При этом к крупным предприятиям можно отнести 176 из них; 28,2 тыс. — это малые предприятия; 29,6 тыс. — индивидуальные предприниматели. Если говорить о сферах, в которых работает малый бизнес, то это торговля, общественное питание, операции с недвижимостью, аренда, медицина, транспорт, обрабатывающие производства. Всего на малых и средних предприятиях столицы трудится 181,8 тыс. человек.
Что касается непосредственно самих программ, по словам Кузнецова, в качестве финансовой поддержки предусмотрено субсидирование части процентной ставки по кредитам. Чиновник поделился хорошей новостью: в этом году сумма кредита будет увеличена с 5 до 10 млн рублей, максимальный срок выдачи кредита — 5 лет.
— Процент будет компенсироваться в течение первого года полностью. Во второй и третий год будет компенсироваться 10%. По результатам открытого — хочу подчеркнуть — конкурентного конкурса банком-оператором программы в текущем году стал «Татсоцбанк». Ставка по кредитам для предпринимателей составляет 12,3%, а с учетом компенсации из городского бюджета предприниматель получает кредит под 2,3%, — пояснил в своем докладе Кузнецов.
Следующим пунктом в докладе Ивана Кузнецова стал отчет по проекту по предоставлению объектов муниципальной недвижимости малым и средним предпринимателям на условиях льготной аренды. Он рассказал, что всего на торги было выставлено 40 помещений площадью 7313,1 кв. м, из которых было реализовано всего лишь 18 помещений общей площадью 2666,4 кв. м. На текущий момент прошло 8 аукционов по предоставлению права на заключение договора аренды сроком на 5 лет.
После того как существующие программы были перечислены, Кузнецов обрушился с инвективой в адрес своих коллег. По его словам, главными проблемами остаются несоблюдение сроков рассмотрения дела и требование лишних документов.
— Зафиксирован дефицит ясных и простых коммуникаций между бизнесом и властью. Исполком — это огромный механизм, где решения зачастую принимаются по стандарту, выработанному годами. Безусловно, все эти решения основаны на действующем законодательстве, зачастую ограничены требованиями контрольных надзорных органов. Но нередки случаи, когда конкретный исполнитель за бумагами не видит живого человека и живого дела. Кроме того, подразделения исполкома работают, как в известной поговорке про пальцы в перчатке: каждая структура живет своей жизнью, — посетовал Кузнецов.
Оказалось, что длинная тирада, обличающая волокиту, стала преамбулой к презентации очередного проекта по поддержке малого и среднего бизнеса в Казани, а именно штаба по снижению административных барьеров, по защите прав и интересов предпринимателей. Иными словами, казанский исполком создает орган для борьбы с гидрой бюрократии в собственных пенатах: Кузнецов предложил в этот штаб включить все подразделения, работающие с бизнесом. По замыслу чиновников, в штаб будут обращаться предприниматели, обиженные самой же мэрией.
— Из ресторана, в котором трудно дождаться заказанного блюда, исполком должен превратиться в своего рода фастфуд, в который «пришел, увидел, победил», — подытожил Кузнецов.
Опыты со штабами
Отметим, что это уже далеко не первая попытка казанского исполкома победить бюрократию и помочь предпринимателям. В частности, еще год назад мэр Казани Ильсур Метшин в общении с предпринимателями рассказывал о том, что создан антикризисный штаб, который объединяет не только ассоциации малого и среднего бизнеса, но и банки, и даже ученых. «Штаб работает в еженедельном режиме. Мы встречаемся по отраслям бизнеса. Встречались с рекламными агентствами, с отельерами и рестораторами, с долевым строительством; были выездные совещания с промышленными предприятиями», — рассказывал Метшин.
Кроме того, время от времени с предпринимателями встречается и сам Иван Кузнецов. Правда, исход этих встреч зачастую бывает не таким, каким его ожидают сами бизнесмены. Ярким примером может служить история, героем которой стал предприниматель Рамиль Абдрахманов, который в начале марта на встрече Кузнецова с предпринимателями, занятыми сезонной торговлей, заявил, что помехи добросовестной конкуренции на муниципальных торгах создают рейдеры. После той открытой встречи Абдрахманова пригласили уже на закрытую — с участием представителей исполкома, Прокуратуры, МВД, которые начали проверять его информацию о незаконных торгах.
Но вскоре предприниматель сам оказался за решеткой. 6 апреля Рамиль Абдрахманов был арестован по ходатайству следователя ОП «Юдино» как подозреваемый в вымогательстве. В январе ООО «Артэс» Абдрахманова победило на электронных торгах и выкупило за 101,8 тыс. рублей у исполкома право разбить такую точку общепита близ озера Изумрудное. Однако владелец незаконно работающего там кафе написал на предпринимателя заявление в полицию, назвав его лидером ОПГ. Правда, уже через неделю подозреваемого пришлось отпустить за отсутствием состава преступления.
Остается надеяться, что новый штаб окажется более эффективным и наконец поможет победить все несправедливости, от которых страдает сообщество малых и средних предпринимателей.
«Если документы не заберешь — поругаешься, потом вообще ничего не получишь»
Оказалось, что некоторые сомнения в эффективности очередного штаба есть и у депутатов. Председатель татарстанского РО Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Азат Газизов попросил контролировать его работу лично Ильсура Метшина и Ивана Кузнецова.
— Если не будет непосредственного участия руководства — мэра, Ивана Владимировича — и желания доводить до конца, ничего не получится. На тот момент, когда начали бороться с регламентом, мы получили от предпринимателей следующие обращения. Мы говорим: как не соблюдается? Они (предприниматели, — прим. ред.) подают, им срок не выдерживают, заскакивают за 30 дней, соответственно им рекомендуют забрать и сдать обратно. Если не заберешь — поругаешься, потом, говорят, вообще ничего не получишь, — поделился он.
Остальные депутаты тоже пришли подготовленными и, пользуясь случаем, высказали наболевшее относительно административных барьеров. Например, депутат Казгордумы, который одновременно является гендиректором строительной компании «Камастройинвест», Дилюс Сиразетдинов. Он еще раз пожаловался на дублирование документов и на избыточные требования их предоставления со стороны исполкома.
— Многие предприниматели жалуются на то, что ведомства отсылают их друг к другу по несколько раз, требуя повторять какие-то действия и заново предоставлять документы. Все это отнимает их деньги, время и в целом не способствует формированию благоприятного климата в бизнес-среде, — отметил Сиразетдинов. Также он указал на то, что отдельные сайты и курсы, которые не каждый найдет, не смогут заполнить все лакуны в знаниях начинающих предпринимателей, и посоветовал создать единую систему.