Нелегалы песчаных карьеров: казанскую фирму уличили в незаконной добыче песка
До марта земли площадью в 76 га поблизости от Свияги были в категории сельхозназначения — песок там добывать было нельзя
Как стало известно «Реальному времени», казанскую «Транспортную нерудную компанию» с миллиардными оборотами татарстанские экологи поймали на незаконной разработке карьеров. С начала года Минэкологии республики подало два иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, на общую сумму около 1,3 млн рублей и по обоим выиграло в арбитраже. Нельзя исключать и новых исков к компании, существующей 3 года и поднявшей выручку в первый год с нуля до 365,4 млн рублей, а во второй — до 830,3 млн рублей.
«Ковш данного экскаватора заполнен песком»
На этой неделе татарстанский арбитраж удовлетворил иск Минэкологии РТ к «Транспортной нерудной компании» о возмещении вреда окружающей среде. Речь идет о разработке карьера в Апастовском районе республики, где экологи в ходе выездной работы Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции обнаружили незаконный карьер. Уже при подъезде к селу Верхнее Аткозино навстречу экологам двигался самосвал, груженый песком.
А вблизи деревни Новые Поляны на территории Верхнеуслонского района РТ выявили и факт незаконной добычи «общераспространенных полезных ископаемых» (ОПИ). Так, на территории земельного участка с кадастровым кварталом 16:15:010401 вблизи добычных работ был обнаружен автомобиль марки «Шевроле Нива», водитель которого «предположительно, вел учет вывозимого ОПИ». Вблизи карьера находился экскаватор марки CAT без госномера. На месте добычи ОПИ зафиксирован был и экскаватор марки JCB (госномер тоже отсутствовал).
— Ковш данного экскаватора заполнен песком. На просьбу к водителю экскаватора о предоставлении документов на разработку карьера был получен отказ, — сообщили экологи в суде.
Уже на месте сотрудники министерства вызвали полицию, составили акт экологического обследования состояния территории и произвели фотосъемку. Затем с помощью спутниковой геодезической аппаратуры были отсняты точки трех карьеров и места добычи ОПИ для определения ущерба. После наложения угловых точек на публичную кадастровую карту площадь первого участка составила 3 034 кв. м, площадь второго — 8 896 кв. м, площадь третьего — 1 072 кв. м.
Карьеры на берегу Свияги были в категории сельхозназначения
По мнению экологов, компания нарушила требования закона «О недрах», в отношении нее был составлен административный протокол и выписан штраф за нанесенный ущерб в размере 791,2 тыс. рублей. ТНК требования проигнорировала, и тогда министерство обратилось в суд.
Арбитражный суд РТ со ссылкой сразу на несколько пунктов Земельного кодекса требования Минэкологии РТ поддержал, с 18 апреля объявил о решении взыскать с компании уже более 800 тыс. рублей.
Второй иск был рассмотрен в порядке упрощенного производства еще в конце марта, там речь шла о взыскании 476,7 тыс. рублей за ущерб, нанесенный «вследствие самовольного пользования недрами». Речь о том же инциденте в Апастовском районе, но в первом случае компанию наказывали за порчу почвы, а во втором — ущерб недрам.
Упомянутый в заключении суда кадастровый номер участка, где ТНК разрыла карьеры, — 16:15:010401 — можно найти среди документов Кабмина РТ. В частности, в его постановлении о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую: почти 10 участков, входящих в вышеупомянутый, всего на 76,2 гектара, были переведены из категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, иного специального значения в целях недропользования и прочего.
Однако постановление было подписано лишь 31 марта 2022 года, таким образом, можно предположить, что разработка карьера в январе 2021 года с законодательной точки зрения была невозможна. Согласно публичной кадастровой карте земляные работы компанией ТНК проводились аккурат на берегу реки Свияга. Всего в этот кадастровый квартал входит 70 участков.
Незаконные карьеры
Компания «Транспортная нерудная компания», основанная Мариной Садыйковой в декабре 2018 года в Казани, за два года своего существования нарастила свои обороты почти до 1 млрд рублей, которые формально «съела» себестоимость работ. Но напомним, завышая себестоимость, нередко компании тем самым уходят от уплаты полного налога на прибыль. Так, в результате чистая прибыль ТНК составила в 2020 году как будто бы всего 758 тыс. рублей, а ФНС Татарстана получила от нее лишь 395,4 тыс. рублей налога на прибыль.
В Татарстане неоднократно обнаруживали незаконно разрабатываемые карьеры, компаниям, стоящим за этим, начислялись разной величины штрафы. В 2019 году за такой карьер в Лаишевском районе оштрафовали на 4,5 млн рублей, но тогда сам исполком района «направлял обращение в Минэкологии, где просил согласовать работы и определить данный участок как землю, пригодную для добычи ресурса». Однако ответа от министерства на свой запрос исполком ждать не стал и «заключил с неким предпринимателем договор на добычу песка и грунта для «Агропромышленного парка», а также для нужд села Сокуры».
В 2016 году ущерб от разработки незаконного карьера в Набережных Челнах экологи оценили в 22,7 млн рублей — завели и уголовное дело по статье 158 ч. 4 п. «б» «Кража, совершенная в особо крупном размере». В 2017 году был ликвидирован незаконный песчаный карьер под Отарами: в поимке организаторов и «кротов»-информаторов о проверках в самом Минэкологии РТ помогали специалисты УБЭПиК.
Где карьер на законных основаниях — точно знает именно Министерство экологии РТ, потому что оно одно вправе выдавать лицензию: сам карьер должен разрабатываться только по лицензии либо для собственных нужд собственниками земельных участков.
Газета «Реальное время» обратилась в Минэкологии РТ с запросом о нелегальных карьерах, но на данный момент ответ не поступил, он будет опубликован по получении.
А после обращения на указанную в Сети электронную почту компании ТНК в ответ пришло уведомление: «Сообщение не доставлено, так как адрес tnk_ooo@mail.ru не найден или не принимает входящие письма». Редакция «Реального времени» готова в полной мере представить позицию компании, если от нее поступит соответствующее обращение.
P.S. После выхода статьи в редакцию поступил комментарий Минэкологии РТ, приводим его полностью:
«В ходе выезда комиссии Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции в Апастовский муниципальный район РТ сотрудниками Управления государственной инспекции экологического надзора Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее — Министерство) на территории Верхнеуслонского муниципального район, вблизи д. Новые Поляны на земельном участке с кадастровым номером 16:00:000000:68489 выявлено нарушение природоохранного законодательства, а именно незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых (далее — ОПИ). Добыча ОПИ производилась на расстоянии более 1 км от р. Свияга.
Добычу на указанном земельном участке осуществляла ООО «Транспортная нерудная компания». По данному факту на организацию наложен штраф по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в размере 800 тыс. руб. Административный штраф оплачен. Также произведен и предъявлен ущерб на общую сумму 1 267 873 рубля (ущерб, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате снятие и перемещение плодородного слоя почвы составил 791 184 рубля, а также ущерб, причиненный недрам в результате незаконной добычи ОПИ составил 476 689 рублей). На сегодняшний день ущерб, причиненный окружающей среде ООО «Транспортная нерудная компания» не оплачен.
Также хотим отметить, что ООО «Транспортная нерудная компания» к административной ответственности привлекалось 1 раз в Верхнеуслонском муниципальном районе РТ. В других районах Республики указанная организация Министерством не привлекалась.
С 22.09.2021 года, с утверждением Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Республики Татарстан (Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 22.09.2021 № 895) региональный государственный геологический контроль (надзор) выделен в отдельный вид надзора.
С 22.09.2021 года инспекторы Министерства пресекли 17 фактов незаконной добычи ОПИ и 20 случаев нарушения лицензионных условий. Наложены штрафные санкции на общую сумму 4.311 млн руб., сумма причиненного вреда недрам составила 1.891 млн руб.
Помогают выявлять нарущения нам сами татарстанцы. В Министерстве действует Республиканская общественная экологическая приемная, включающая в себя несколько каналов обмена информацией. Каждый житель может воспользоваться удобным для себя видом связи:
телефон горячей линии (843) 267-68-67;
электронная почта eco.signal@tatar.ru;
государственная информационная система «Народный контроль»;
информационная система «Народный инспектор»;
мобильное приложение «Школьный экопатруль»;
дополнительные каналы связи WhatsApp и Telegram по номеру +7 (987) 216-97-79;
личный прием граждан;
приемная Министерства.
В 2021 году для связи с населением по вопросам экологических правонарушений появились дополнительные каналы связи:
чат-бот Telegram-канал;
«ОНФ.Помощь»;
автоответчик с функцией записи обращения (круглосуточный прием обращений)".