Рустам Минниханов: ТОР не должна стать «махинацией по переоформлению каких-то предприятий»

Некризисные настроения элиты автограда

Фойе Городского дома детского творчества (ГЦДТ), где, как и в прошлом году, состоялось заседание горсовета автограда по итогам 2015 года — перед ним власти устроили для первого лица выставку достижений народного хозяйства (новые производства, открытые с подачи Магдеева и антикризисных штабов), — вчера гудело на все лады. Повсюду слышались знакомые голоса и мелькали известные лица: от чиновников мэрии, депутатов Госсовета и горсовета, министров РТ до руководителей крупнейших компаний и национальных общин Челнов. Фактически конец февраля — единственное время в году, когда элита автограда может собраться вместе в полном составе. И это неудивительно, потому что, утоляя голод по общению, депутаты и бизнесмены фланировали от входа, где выглядывали за двери, ожидая приезда Рустама Минниханова, до зала совещаний и попеременно пожимали друг другу руки, справляясь о положении дел.

Глава «Челны-хлеба» Рафаэль Юнусов, «камазовец» Сергей Когогин, прокурор Александр Евграфов, замглавы исполкома Наталия Кропотова, курирующая экономический блок мэрии, председатель «Акибанка» Ильдар Галяутдинов осматривались весело и радостно бросались друг к другу: «Давно не виделись!» Вообще, создавалось ощущение, что на дворе не кризисный 2016 год, а какой-нибудь «жирный» 2007-й, настолько чиновники с бизнесменами, точно «назло врагу», заражали себя и других оптимизмом. Казалось, уж с такими неунывающими представителями челнинской элиты нам любой кризис по плечу. И это понятно: сессия горсовета и так по-своему торжественный день определенного подведения итогов автограда, а уж итоговая, когда у властей и вообще города экзамен принимает «главный профессор Татарстана», президент Рустам Минниханов, — тем более праздник!

Вера Флеры Андреевой в «четвертую власть» и Сергей Когогин в позе грустного Киану Ривза

Пока мы оценивали цвет челнинской нации, к нам внезапно подошла поздороваться замглавы автограда Флера Андреева, которая заметила, как мы пару секунд назад ее сфотографировали:

— Как хорошо вы нас «поймали»! — похвалила она с улыбкой, а подошедшего к ней с приветствием начальника одного из челнинских ведомств тут же мягко отстранила рукой, извинившись, — я тут с «четвертой властью» все-таки общаюсь!

— Ну, какая же мы власть, Флера Ивановна? — скептично ответили мы.

— Самая настоящая — четвертая власть! Я вот честно, искренне и откровенно так считаю! И ничем другим вас и не представляю, — взволнованно заверила она.

Вместе с представительницей «второй власти» представители «четвертой власти» в нашем лице дождались, наконец, прибытия президента РТ, которого у входа встретил недавно назначенный начальником экономблока мэрии Радмир Беляев, ставший на 20 минут проводником по экспозиции челнинского бизнеса и образования. Наиль Магдеев шел рядом молча. Глава исполкома Ринат Абдуллин скромно стоял позади. Сергея Когогина мы неожиданно встретили у стенда открытого пару недель назад детского технопарка «Кванториум», где он заверял стоящую рядом женщину, что тоже «этим интересуется» (женщина не верила). Сразу после осмотра Миннихановым стенда глава автогиганта исчез, и мы обнаружили его позднее у входа в зал устало дожидающимся свиту первого лица РТ на зеленых креслах чуть ли не в позе «грустного Киану Ривза»: ну, веселого на кризисном рынке для КАМАЗа действительно мало.

Промпроизводство автограда провалилось в 2015 году на 20%

Сама сессия горсовета началась с доклада главы города. Так как мы уже неоднократно писали о нелегком положении экономики автограда, в котором он оказался по результатам 2015 года, как писали и о программных важных решениях и удачах челнинских властей в течение прошлого года, то не видим смысла повторять слово в слово 40-минутный «спич» Наиля Магдеева. Перечислим лишь завоевания и неудачи тезисно, предварительно отметив изменения в риторике главы города с прошлогоднего итогового заседания горсовета (прошлого еще созыва).

Если тогда Магдеев назвал 2014 год «экономически трудным», то 2015 год мэр объявил «сложным и напряженным». Оно и понятно. Так, объем отгруженной промышленной продукции составил 180,5 млрд рублей — в прошлом, 2014 году, напомним, — 199,2 млрд рублей (т.е. произошло падение, о чем не сказал мэр, на 10,3%). Индекс промышленного производства (ИПП) — «чуть больше 80%». Интересно, что по итогам трех кварталов он вообще составлял 74,7%, то есть властям удалось за последние 3 месяца как-то поднять его на 5 пунктов. В прошлом году, впрочем, хотя он и был отрицательным, составлял лишь 96,4%: падение, таким образом, налицо! Справедливости ради заметим, что если в этом году экономика к концу года как-то подросла, то конец 2014 года, напротив, уронил ИПП еще сильнее. Почему автоград так сильно провалился? Прямо Магдеев не указал главного «виновника», но намекнул, что доля КАМАЗа в экономике Челнов составляет 43%.

— Успехи и трудности КАМАЗа поэтому отражаются не только на предприятиях его технологической цепочки, но и на других организациях нашего города, — заявил мэр. — Но благодаря предпринятым мерам удалось сохранить невысокий уровень безработицы [0,95%, — прим. ред.].

Цифра по безработице любопытная, так как еще в ноябре экономический блок мэрии ожидал роста ее уровня с 0,95 до 1,8%. Магдеев с сожалением заметил, что в 2016 году изменений ждать не приходится, поэтому власти города ведут активную работу с министерствами РТ и РФ (читай: обивают пороги, — прим. ред.) по участию города в программах по снижению напряженности, тем более что в прошлом году Москва расщедрилась для общественных работ на 1 млрд рублей. Магдеев в который уже раз вновь повторил, что власти автограда пытаются уйти от монопрофильности экономики, и снова рассказал о том, что город получил статус ТОР. Мэр назвал получение статуса «уникальным историческим шансом для создания нового современного производства».

«Я думаю, что ваш коллега 250 гектаров найдет!»

Мэр также назвал основные задачи на 2016 год. Во-первых, активная работа по привлечению инвестиций в ТОР. Во-вторых, традиционное «создание условий конкурентоспособности предприятий». В-третьих, опять же традиционно «активная работа по господдержке реального сектора экономики», но на этот раз «в тесном взаимодействии с федеральными и республиканскими министерствами и ведомствами» — очевидно, тем самым он дал понять сидящему в президиуме главе РТ, что без помощи Москвы и Казани в 2016 году Челны никак не обойдутся.

Объем строительных работ автограда в 2015 году составил 32,5 млрд рублей (288,5 тыс. кв. м жилья было построено). И опять Магдеев не дал процентного соотношения с прошлым годом. Ничего страшного, сделаем это за него: в 2014 году этот показатель составлял 36,6 млрд рублей; таким образом, «стройка» упала («визитная карточка» пробуксовки стройотрасли — волокита с обманутыми дольщиками «ФОНа»). Про дольщиков Магдеев упомянул тут же, не меняя тона голоса, но гордо заявив, что с 1 января 2015 года властям удалось сократить их число с 939 до 767 человек, введя два жилых дома. В 2016 году город обязался 425 обманутых дольщиков перевести в категорию «получивших, наконец, свое жилье».

Кроме того, перед городом стоит проблема обеспечения участками многодетных семей: из 4 624 семей землю получили «более половины». Челнам необходимо еще более 250 гектаров, для чего власти города вновь публично обратились к руководству Тукаевского района, которое, очевидно, просто так свою землю «разбазаривать» не собиралось. Позднее в своей речи президент Рустам Минниханов пообещал под гром аплодисментов, что глава Тукаевского района даст-таки на запрос Челнов положительный ответ: «Я думаю, что ваш коллега 250 гектаров найдет!»

Смертность от онкологических заболеваний в автограде выросла за год на 14,5%

Говоря о МСБ, мэр похвалился, что в городе работает более 30 тыс. субъектов МСБ, где трудятся более 50 тыс. человек; эти субъекты формируют 30% ВТП и 35% налоговых поступлений. Он также напомнил, что в развитии МСБ помогают и промышленные парки, в частности, с привлечением иностранных инвестиций (в апреле ожидается старт китайского производства холодильников «Хайер»). Основную свою задачу в развитии бизнеса Магдеев сформулировал так: «Помогать. Не мешать. Стимулировать».

Вновь, как и год назад, Магдеев рассказал об ожидаемом расширении КИП «Мастер» в два раза, «что даст еще 4 000 рабочих мест». Год прошел — «Мастер» не расширился. Будем надеяться, что хотя бы в 2016 году ему повезет, но в свете кризиса верится в это не очень. Впрочем, что касается потребительского сектора, несмотря на снижение покупательной способности челнинцев, по словам Магдеева, в 2015 году было открыто 15 новых розничных предприятий на 600 рабочих мест. К сожалению, мэр не назвал итоговой цифры по рознице (которая, конечно, тоже упала), но в ноябре ожидалось, что к концу года в автограде объем товарооборота составит 129 млрд рублей (89,2% к уровню 2014 года), объем розничного товарооборота прогнозировался на 2016 год в сумме 134 млрд рублей, или 97,4% к уровню 2015 года.

В здравоохранении главной остается проблема онкозаболеваний: в 2015 году выросла смертность от злокачественных новообразований — второе место после сердечно-сосудистых заболеваний — и «имеет тенденцию к росту»: «За последний год эта смертность выросла, к сожалению, на 14,5!» — заявил мэр. При этом дефицит медицинских кадров никуда не исчез: укомплектованность врачами в челнинских клиниках составляет всего 54%!

КАМАЗ компенсировал упавший внутренний рынок экспортом лишь тысячи авто

От КАМАЗа, как ни странно, на этот раз, в отличие от прошлогодней сессии, выступал не сам Сергей Когогин (хотя он сидел в президиуме по левую руку от Минниханова), а его подчиненный — депутат горсовета, финансовый директор КАМАЗа Андрей Максимов, рассказавший, что выручка группы компаний КАМАЗ составила 96,3 млрд рублей (в 2014 году, кстати, — 108 млрд рублей, то есть упала на 13%, — прим. ред.). Компенсируя падение внутреннего рынка, компания увеличила продажи на рынках дальнего и ближнего зарубежья. Инвестиции составили 5,4 млрд рублей (падение тоже на 13%).

Упали и продажи. Если в 2014 году компания продала почти 39 тыс. грузовиков (на российском рынке — 32,6 тыс., на экспорт — более 6 тыс.), то в прошлом году лишь 32 тыс. машин — из них на российском рынке 25 тыс., на экспорт — 7 тыс. (то есть компенсировать падение внутреннего рынка удалось лишь на 1 тыс. машин). На 2016 год при этом у компании планы весьма оптимистические: выручка — 112,1 млрд рублей (плюс 15%), инвестиций — на 5,7 млрд рублей, чистая прибыль — 51 млн рублей, а продать КАМАЗ собирается на 10% больше грузовиков. Впрочем, Когогин предполагает, а кризис располагает.

«В Челнах есть факты, как некоторые руководители почти превратили ЖКХ в семейный бизнес»

Неожиданно слово попросил и депутат Госсовета Хафиз Миргалимов, который выбирался в этом году от челнинского округа и уже выступал на горсовете автограда в декабре (раскритиковав экономический блок мэрии и его радужные надежды на республиканскую помощь при дефиците республиканского же бюджета). На лицах Флеры Андреевой и Наиля Магдеева мелькнуло было некое опасение, но, кажется, обошлось.

Мало того, что Миргалимов похвалил магдеевскую команду за решение о создании муниципальных управляющих компаний в ЖКХ, он оценил и доклад Магдеева — «положительно». С другой стороны, сразу выяснилось, что выступал Миргалимов не для властей автограда, депутатов и элиты, а для «Рустама Нургалиевича», к которому он обращался то и дело. Упор в своем докладе коммунист сделал на коронном своем номере — проблемах ЖКХ, намекнув, что снижение числа жалоб населения на ЖКХ в Челнах может быть связано и с «авансом», который челнинцы выдали новым властям города. Тем не менее он назвал проект Магдеева о создании МУК «пилотным», который поможет снизить платежи и улучшить качество коммунальных работ.

— Самое дешевое тепло, Рустам Нургалиевич, в Челнах! — выдал заветную мысль коммунист под шум в зале [«Ничего себе самое дешевое!» — раздалось за спиной автора этих строк]. — Коммунальные услуги тоже некоторые дешевые. Здесь заслуга Ильшата Фардиева, конечно, тоже [спрашивается, почему Фардиев не «заслужен» в Казани? — прим. ред.].

Но главный выпад Миргалимов припас под конец, атаковав МУПы и УК, обвинив многие из них в коррупционной составляющей и срощенности с властями города:

— Рустам Нургалиевич, и в Челнах [Магдеев остался в этот момент невозмутим, — прим. ред.], и в некоторых других городах есть факты того, как некоторые руководители муниципальных образований почти превратили ЖКХ в семейный бизнес, извлекая немалые прибыли. И если бы услуги были при этом качественные и платежи ниже! — возопил с трибуны коммунист под дружное одобрение зала («Верно! Все правильно! Подлецы!»), но, к сожалению, ни имен, ни компаний называть не стал.

Как челнинские чиновники хитрят с декларациями о доходах

Еще одним триумфом в смысле одобрения зала и президента РТ Рустама Минниханова стала речь прокурора города Александра Евграфова, который, напомним, уже прогремел в прошлом году на всю республику публичным призывом к Магдееву отстранить Дениса Щербу, главного по стройке автограда, «в связи с утратой доверия» из-за «нарушения антикоррупционного законодательства» и «конфликта интересов»: за этими формулировками скрывалась уверенность прокурора в том, что Щерба, вместо того чтобы работать на город, работал еще и на своего бывшего шефа Александра Евдокимова, главу «Камгэсэнергостроя».

Между прочим, до сих пор неизвестно, какие отношения сложились с тех пор у Магдеева с прокурором: не исключено, что и «ниже нуля» (с Сергеем Яковлевым, одним из инициаторов «Щербы-гейта», отношения, кажется, уже натянутые). Евграфов поднимать, увы, тему Щербы с трибуны не стал, но и того, что он «поднял», оказалось достаточно!

— Система декларирования доходов и расходов является одним из ключевых элементов в профилактике коррупции, — деликатно начал прокурор. — Прокуратура города ежегодно проводит проверки сведений, указанных там. Из 2 000 деклараций у 143 служащих в 274 справках о доходах указаны неполные или недостоверные сведения. Причем, что интересно, 70% нарушений допущено в справках о доходах семей! В объяснениях указывают чиновники, что они не знали о наличии доходов, земельных участков своих мужей и жен. Жены не знают, что их мужья являются учредителями предприятий, и говорят, что они всего лишь являются наемными работниками, и когда документы им показываешь, недоумению их нет предела! [в зале раздался хохот, президент РТ тоже рассмеялся — прим. ред.].

Наиболее коррумпированы, по словам Евграфова, в Челнах сферы образования, здравоохранения и «властных структур». Магдеев и на этот раз остался невозмутим. В то же время Евграфов признал, что новой команде мэрии удалось добиться того, что «большинство муниципальных контрактов заключаются на аукционах», что способствует прозрачности. Однако «вопрос исполнения контрактов» все еще проблемный. В частности, прокурор упомянул некачественные продукты, поставленные в школы автограда в 2015 году (семь должностных лиц привлечены к ответственности).

Евграфов также приоткрыл завесу над делом о терроризировании ТРК «Торговый квартал» (угрозами о взрывах и шантажом). Как оказалось, преступники требовали не рубли и не доллары, а электронную валюту, биткойн. Мы только недавно писали об этой электронной валюте — можно сказать, что в Челнах хотя бы на уровне преступности дала знать о себе индустриальная революция 4.0! Прокомментировал прокурор и скандальный снос киосков (особенно громкий — в Москве), связав их с продажей «фанфуриков»:

— В городе был начат снос ларьков, организованных в неположенном месте. В том числе киосков, где ведется торговля продукцией «двойного назначения». Как часто бывает, пошли разговоры, что это все очередная кампания и скоро все закончится. Но в 2015 году появился закон, что органы власти вправе без судебного решения демонтировать объекты, установленные без разрешения. Некоторое время назад мы говорили, что игорная деятельность — зло, которое нельзя победить [имеется в виду кампания Василя Шайхразиева по сносу игорных заведений в 2011 году, — прим. ред.]. Не успевали вывезти оборудование, как тут же заносили снова! Но нам удалось внести изменения в УК РФ, и за 2015 год в суде РТ оказалась половина челнинских «игорных дел». Никаких открытых игровых заведений, работающих в городе, нет! — решился на смелое заявление перед лицом челнинцев Евграфов, зал в ответ скептически зашумел…

Президент РТ: «К 2021 году объем производства в Камском кластере должен перевалить за сегодняшний татарстанский»

По итогу всех этих длинных докладов заседание горсовета к моменту речи прокурора уже длилось, кажется, больше двух часов. Между тем к трибуне выстроилась целая очередь (фигурально выражаясь): из девяти записавшихся ранее выступило лишь пятеро («Еще четырех слушать?!» — послышалось из зала), а предстояло же еще говорить и президенту РТ, который должен был как-то принять экзамен у Наиля Магдеева. При этом Минниханов прибыл в Челны с «Аммония» и терпеливо выслушивал челнинских «трибунов» все два часа за столом.

Магдеев принял единственно верное в свете всего этого решение, предложив устно проголосовать за него зал: четверо «неудачников» (в числе них и коммунист, депутат горсовета Николай Атласов) передают свои доклады в президиум, а уж президиум, мол, с ними затем ознакомится.

И несмотря на то, что вероятность прочтения докладов властями (очевидно, докладчики пользовались трибуной для гласности и публичности своих заявлений) явно была невысокой, зал, устав от двухчасового напряженного слушания, радостно проголосовал за и даже зааплодировал соломонову решению мэра.

Но если челнинцы надеялись на блиц-криг Минниханова минут на 10, то он их разочаровал: подробно, 40 минут кряду, рассказывал о том, где у нынешней команды автограда плюсы, а где следовало бы «поднажать».

«Ни в коей мере это не должно быть некой махинацией по переоформлению каких-то предприятий!»

Во-первых, президент РТ дал срок по расширению КИП «Мастера» на 540 тыс. кв. м — «два года». Во-вторых, комментируя появление Камского инновационного производственного кластера «Иннокам» (Рустам Минниханов признался, что в последний приезд Владимира Путина в Челны он получил одобрение на его развитие), президент заявил, что объем промпроизводства кластера (в него входит и нефтехимический комплекс Нижнекамска) должен вырасти с сегодняшних 750 млрд рублей в год до 2-3 трлн рублей «через 5-6 лет». Для сравнения, напомним, объем производства всего РТ в 2015 году составил 1,865 трлн рублей, так что задача весьма амбициозная, особенно в условиях мировой экономической стагнации. В-третьих, упомянув получение статуса ТОР, Минниханов сделал довольно ехидное замечание, обращаясь к министру экономики Артему Здунову (главный «драйвер» всего проекта) и Наилю Магдееву:

— Ни в коей мере это не должно быть некой махинацией по переоформлению каких-то предприятий! От этого нам лучше не будет! Нам нужно создавать новые производственные мощности. Тема требует серьезной работы.

Минниханов — Магдееву: «Рост МСБ в автограде остановился»

В-четвертых, КАМАЗ: Минниханов признался, что говорил о нем с Путиным во время того же визита, и, по его словам, «есть полное понимание, что без поддержки [Москвы] выжить будет очень сложно»: «Страна без такого завода тоже не может развиваться, — объяснил президент РТ внимание Кремля к автогиганту. — Со стороны РТ тоже будем оказывать поддержку». В-пятых, говоря о МСБ, Рустам Минниханов, наконец, подверг критике и команду Магдеева, пожурив того за то, что автоград «остановился на цифре в 30% участия МСБ в ВТП»:

— Челны должны развивать МСБ. В последние годы вы остановились на этой цифре! Я обращаю ваше внимание на это. Нам надо не только инфраструктуру строить [имеется в виду создание промпарков, — прим. ред.], но и приглашать инвесторов для создания новых производств, — заявил он.

Почему глава РТ попросил новые власти автограда перестать кидать камни в огород Василя Шайхразиева

Президент РТ также попросил «обратить особое внимание» на жалобы к УК в сфере ЖКХ, несмотря на снижение числа жалоб: 39% претензий к УК он назвал «одной из самых болевых точек». Любопытной оказалась реакция Минниханова на недавние слова Наиля Магдеева о том, что проблема обманутых дольщиков в Челнах вынуждает нынешние власти, «невиновные в проблеме», выступать, заслоняя спиной «виновных» (то есть того же главу компании «ФОН» Анатолия Ливаду). Глава РТ дал понять, что постоянные ссылки на вину прежней команды автограда Василя Шайхразиева делу не помогут:

— Нельзя ссылаться на то, что как будто проблема эта сама появилась! Все разрешения были согласованы с властью, — заметил президент, но тут же оговорился, — может быть, до вас — без разницы! В любом случае эту задачу надо решить в течение двух лет. Под вашим личным контролем! Чудес не будет. Мы привлечем этих людей [владельцев стройкомпаний, — прим. ред.] к уголовной ответственности, у них есть активы, это не бедные люди. Но если вы говорите, что это [проблема дольщиков, — прим. ред.] чей-то «подарок», то этот подарок — ваш!