Молот ТОРа может ударить по пенсиям работников новых предприятий Челнов

«Если люди часть пенсии будут хранить в накопительной части — они потеряют в баллах»

Напомним, ежегодно пенсия индексируется два раза — 1 февраля и 1 августа. Участвуют в перерасчете страховые взносы, уплаченные за работающего. Однако из-за изменений в пенсионном законодательстве в перерасчете появились ограничения. В соответствии с законом, который пока еще в силе, гражданам необходимо определиться со своей накопительной частью пенсии до конца этого года (правительство РФ обещало продлить срок выбора до 31 декабря 2016 года, но пока все обещаниями и ограничилось).

— Накопительную часть пенсии вы формируете в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) и управляющих компаниях (УК) — с них вы получаете проценты. Чем лучше компания работает, тем выше у вас проценты. В государственном ПФ по страховой части пенсии процент всегда один — 6-6,5% в год. Но в новом законе, который вошел в силу с 1 января 2015 года, пенсию будут рассчитывать в баллах. Каждый работающий накапливает себе баллы. Максимальное число, которое можно накопить в баллах — 10. Но это при условии, если у него (работника, — прим.ред.) нет накопительной части — если все деньги его лежат в страховой части! Если же есть накопительная часть (в НПФ и УК, — прим.ред.) — то максимальное количество баллов, которое он может накопить — 6,5. А напрямую будут назначаться пенсии по баллам — всем! У каждого балла своя стоимость — и каждый год она изменяется в зависимости от индексации. В этом году стоимость балла — 71 рубль. В 2016 с февраля на 4% она повысится. И я хотел предупредить, если люди будут часть денег хранить в накопительной — они потеряют в баллах, — объяснил Фаттахов.

Плановые цифры индексации пенсии: 4% в феврале и 9% в сентябре

Собственно, именно введение такой системы отразилось на перерасчете. Если раньше любая сумма, уплаченная по страховым взносам за работника, участвовала в перерасчете, то теперь для перерасчета ПФ берет сумму зарплаты, не превышающую 18 тыс. рублей. Т.е., если у человека зарплата — 18 тыс. рублей, с нее перерасчет делают, деньги же свыше 18 тыс. в перерасчете не участвуют…

— К сожалению, таково законодательство, — заметил начальник ПФ автограда. — 1 февраля перерасчет происходит согласно индексу инфляции. А инфляция у нас каждый год разная, но фиксируется под конец года. Сейчас предварительно цифра 4%. Но правительство планирует повысить пенсию в 2016 году дважды: 1 февраля и 1 сентября. Плановая цифра индексации на 1 сентября 2016 года — 9%.

Еще одно важное нововведение, заставившее, к слову, ряд индивидуальных предпринимателей, ранее не плативших по ИП страховые взносы за себя в Пенсионный фонд, спешно оплатить эти долги. Дело в том, что с 2015 года для выхода на пенсию нужен индивидуальный стаж 15 лет, а не 5 лет, как раньше.

— К нам приходили индивидуальные предприниматели с рынка, которые в своих ИП не платили за себя, и они не набирали в итоге стажа для выхода на пенсию, а в их случае мы даже социальную пенсию не можем выплатить. То есть раньше мы могли это делать, а теперь таким людям отказываем. Напомню, социальную пенсию человек может получать — мужчина в 65, женщина в 60 лет. Ведь как было? По закону оказалось, что если человек за себя в ИП не платил — этот год в его стаж не включается. И они (предприниматели, — прим.ред.) все быстренько побежали, заплатили свои долги — и если у человека были долги за 15 лет, и он заплатил за них, у него сразу же стаж появился, — рассказал Фаттахов.

ПФ автограда сократил долги ИП по выплатам на 100 млн рублей

Кроме того, почти за два года — с января 2014 года — Пенсионному фонду удалось снизить задолженность ипэшников. Напомним, к концу 2013 года стало известно, что долг всех ИП по Татарстану составляет 1,2 млрд рублей, из них почти половина — 505 млн рублей — приходилась на автоград. К настоящему моменту, по словам Фаттахова, долг этот снижен до 399 млн рублей.

Наполовину решена проблема и незакрытых ИП, не работающих более 5 лет, долги по страховым выплатам которых все это время копятся (и отражаются на вышеприведенной цифре). Из 2,5 тыс. предпринимателей пришли и закрыли свои неработающие ИП 1300 человек — 1200 ИП продолжают «висеть в воздухе». При этом, разумеется, 1300 человек, закрывших свои ИП, не могли одновременно выплатить все свои долги за последние лет пять — но Фаттахов сообщил, что бизнесмены обещают их «потихонечку выплачивать», зато, отметил он, «хотя бы прекратился рост задолженности».

Еще одна любопытная, но предсказуемая цифра — 25% сертификатов материнского капитала в автограде не использовано, т.к. у людей «нет в нем необходимости»: «Поэтому и хотят в правительстве РФ выдачу сертификатов сделать более адресной — выявлять только тех, кто нуждается, и выдавать им», — отметил Фаттахов

Пенсии растут, а город собирает все те же 12-12,5 млрд рублей — поэтому растут и федеральные дотации

В свете экономического кризиса небезынтересны оказались данные по пенсионному бюджету автограда. Так, средний размер пенсии в Челнах по возрасту — 12 200 рублей, тогда как по РФ — 12 600 рублей. Ежегодно сумма индексируется, пенсия растет. Растут ли при этом сборы?

— В 2015 году — 20 млрд рублей запланировано на выплату пенсий. Страховых взносов мы соберем в этом году 12,5 млрд рублей. План обычно мы выполняем на 100%, и 12-12,5 млрд соберем. Получается, что 7,5 млрд рублей будет дотация из Фонда благосостояния, — рассказал начальник ПФ по Челнам.

— Вы заранее планируете цифру в 12 млрд рублей? — поинтересовался корреспондент «Реального времени» у Фаттахова.

— Мы заранее знаем, сколько соберем, сколько предприятий у нас платит. Плюс-минус будет, конечно, но обычно мы собираем 101% даже.

— Этот год был достаточно тяжелым для предприятий, некоторые и НДФЛ с трудом платят. На следующий год, который будет не менее тяжелым, вы ту же цифру в 12 млрд рублей будете закладывать, нормированную, или все-таки как будете учитывать экономическую ситуацию?

— Я скажу, что несмотря на кризис, платежи идут хорошо, стабильно! — заверил нас начальник ПФ по Челнам. — Даже те предприятия, которые были должниками, они «вылезли» из должников. С предприятиями у нас работа хорошая идет, они с пониманием относятся к этому. Снижения сбора платежей по нашему городу нет. У нас была пятерка предприятий, бывших должниками, но сейчас, если вы меня спросите, какое предприятие должно фонду, то таких предприятий просто нет. Есть небольшие долги у некоторых, но они даже меньше ежемесячного начисления. Взять тот же МУП ПАД, у него ежемесячное начисление 2,5 млн рублей, а долг — 2 млн рублей. То есть эта некая небольшая текущая задолженность. У остальных та же ситуация, особенно у строительных — тем более у них начисление там до 10 млн рублей в месяц идет, а долг, например — 8 млн рублей. Если в сумме подсчитать, то этих текущих, «переходящих» долгов по предприятиям автограда наберется около 250 млн рублей.

— Соотношение 12 млрд рублей платежей, собранных челнинским фондом, к 7,5 млрд рублей дотациям — это обычное соотношение, каждый год такое бывает?

— Нет, дотация ежегодно растет! Потому что пенсии индексируются ежегодно. Например, в прошлом году мы собрали те же 12-12,5 млрд рублей, но выдали в итоге пенсий на 18 млрд рублей, — рассказал, отвечая на наш вопрос, Эдуард Фаттахов. — В этом же году нам надо выдать уже 20 млрд рублей пенсий, а собрали мы почти ту же сумму, что и в 2014 году! Индексация-то пенсий произошла, а сборов-то больше не стало!

— То есть, чтобы сборы больше стали и соответствовали индексации, придется увеличивать страховые платежи?

— Ну, сегодня куда уже увеличивать эти страховые платежи? Нагрузка на предприятия и так высокая. Выход в том, чтобы экономику развивать, чтобы предприятий больше других открывалось, больше рабочих мест появлялось. Для чего ТОРы-то и были сделаны! — объяснил он.

Тем не менее, Фаттахов заверил, что «пенсий хватит на всех». С выражением «до пенсии никто не доживает» он не согласен. По его данным, в Челнах до пенсии доживают многие. Ежегодный прирост пенсионеров в автограде — 5 тыс. человек: «Когда я пришел 7 лет назад в ПФ — у нас было 97 тыс. пенсионеров, сегодня 140 тыс.! Слава Богу, что люди доживают до пенсии, пусть доживают — денег хватит на всех!».

Депутаты горсовета, ПФ и Госсовет РТ будут обращаться в Госдуму по ситуации с пенсиями в предприятиях ТОРа

К слову о ТОРах. О необычной ситуации с ними на последнем горсовете рассказал депутат горсовета от КПРФ Николай Атласов — он заметил, что из-за льгот для предприятий, открывшихся в статусе предприятий территории опережающего развития (автоград вошел в число четырех городов, получивших этот статус), работники их будут получать пенсию меньшую, чем остальные. А все потому, что страховые выплаты для льготного бизнеса сокращаются с 30% до 7,6% (6% — в ПФР, 1,5% — в ФСС и 0,1% в ФОМС).

— Отчисления в ПФ по предприятиям, зарегистрированным в ТОРе, — всего 6%. О чем это говорит? Вот у меня с зарплаты идет отчисления на мой лицевой счет в ПФ — 16% (из 30% страховых взносов 22% уплачиваются в ПФР, из них страховая часть составляет 16%, 6% — накопительная, идущая на лицевой счет в ПФ, — прим.ред.). А работник ТОРа — у него будет отчисляться на счет 6%. Да, это выгодно предприятию. Но не совсем выгодно работнику, — признал правоту коммуниста Фаттахов. — Пенсия же назначается согласно нашей накопительной части. Кто получит больше пенсию? Я с 16% или работник ТОРа с 6%. Конечно же, я. По фонду социального страхования и фонду медицинского страхования согласно закону выпадающие доходы будут компенсированы из бюджета РФ, а по пенсионным накоплениям ничего не сказано! Мы с депутатами горсовета готовим письмо в ПФ РФ, создаем инициативную группу в Госсовете РТ, чтобы выходить с инициативой в Госдуму РФ — чтобы в законе это предусмотрели. Чтобы не ущемили права наших пенсионеров. Челны — моногород, и мы радуемся, что вошли в ТОРы, но хочется будущих пенсионеров наших защитить.

Мошеннические НПФ, подписи в темных подъездах и холодильники за 1000 рублей

Немало Фаттахов говорил и о НПФ, всячески стараясь не задеть «чувства последних», в то же время отмечая факты нелегального, мошеннического перевода средств из государственного фонда в негосударственные ПФ и УК. В частности, он рекомендовал не давать копии документов или телефоны малознакомым людям, ходящим по подъездам и предлагающим некие НПФ с якобы высокими процентами.

Тем более Фаттахов не советует «подписывать документы в темном подъезде». Есть случаи и мошенничества, когда под видом пенсионных или социальных работников ходят некие лица, предлагающие «как льготнику» привезти холодильник за 1000 рублей. После подписания документов через месяц этому «льготнику» звонят из банка и просят оплатить остальную часть якобы взятого кредита.

Впрочем, что касается «незаконного перевода пенсионных накоплений», начальник ПФ по автограду советует тем, чьи деньги были переведены в НПФ в результате выше представленной операции, приходить в ПФ и писать заявление о переводе денег обратно: сколько бы вы заявлений не написали в течение года, силу имеет именно последнее. Понимая, что риторика его как представителя государственного фонда слишком критичная по отношению к фондам негосударственным, Фаттахов тут же оговорился:

— Я сам не против НПФ! Наоборот, за! Для чего были созданы НПФ и УК — чтобы расширить рынок для вложения длинных пенсионных денег. Денег по пенсионным накоплениям собирается много, и управлять такой массой тяжело. Чтобы они эффективнее работали, устроили конкуренцию между УК и НПФ, они начали проценты поднимать, доходность повышать. Мы же говорим о тех НПФ и УК, кто обманным путем переводят, ходят по домам, убеждают — человеку обещают огромные проценты, а он их в итоге не видит. Я лично вообще считаю, когда рынок НПФ будет хорошо работать, тогда человек сам будет определять, когда ему выходить на пенсию! Захотел человек в 50 лет выйти на пенсию — пожалуйста, заключает с НПФ договор на этот срок. Но к сожалению о добровольных пенсионных накоплениях говорить рано, потому что доход нашего населения не позволяет копить деньги на пенсию. Если мы сегодня просто населению скажем, сами себе копите на пенсию — я не уверен, что все на пенсию накопят!

НПФ, на которые было много жалоб на незаконный перевод пенсий — лицензию не получили

— С вашей точки зрения, в Татарстане сколько НПФ, которым можно доверять в принципе? — поинтересовались мы у Эдуарда Фаттахова.

— Я не могу их называть, мне законодательство такое запрещает! Лучше смотреть рейтинг НПФ и УК, сейчас они составляются не по итогам года работы, а по итогам 5 лет, чтобы клиент видел динамику и делать выводы. И этим рейтингам можно верить. Но я хотел бы еще сказать, что если мы говорим не о добровольных пенсионных накоплениях, а об обязательном страховании и деньгах, переданных из государственного ПФ в УК или НПФ — эти средства гарантированы государством, и с ними ничего не будет. Если даже что-то случится с НПФ, деньги обратно вернутся в ПФ. Но человек может потерять проценты, которые ему обещали.

— А в Татарстане в этом году были случаи, когда пришлось средства обратно в ПФ возвращать, т.к. НПФ потерял лицензию, например?

— Вы знаете, что было в этом году лицензирование, заново все УК и НПФ лицензировали. Те, что закрылись — они деньги обратно просто перевели (в ПФ РФ, — прим.ред.), и все. Проблем не было.

При этом, по словам Фаттахова, часть УК и НПФ, когда проходили лицензирование, не получили в итоге лицензию — именно из-за массового числа жалоб на них со стороны населения — по поводу «незаконного и/или мошеннического» перевода денег.

Несмотря на осторожность в комментировании работы НПФ, в финале Фаттахов все же признался, что до сих пор держал свои накопления в НПФ, но в этом году — после введения балльной системы перевел обратно в государственный. По его словам, большинство сотрудников ПФ сделали именно так — «чтобы накопить больше баллов». «Но я не призываю! Чтобы вы не подумали, что это призыв какой!» — тут же опасливо оговорился Фаттахов.