Дач больше нет: отдыхать теперь придется только в садах и огородах
Закон о 6 сотках вступил в силу: прописаться стало проще, но на садовые дома надо регистрировать право собственности
В России 60 млн садоводов, и их жизнь в 2019 году сильно изменилась. Вступил в силу закон о ведении садоводства, который навел порядок в сфере, в которой даже государственные органы путались. Во-первых, исчезло понятие «дача», теперь все садоводы или огородники. Во-вторых, стало проще признать садовый дом жилым и прописаться в нем. В-третьих, на садовые дома тоже нужно регистрировать право собственности. В-четвертых, урегулированы отношения внутри товарищества, которые часто становились предметом споров среди садоводов. Подробности в материале «Реального времени».
Дачи исчезли из правового поля
С 1 января вступил в силу 217-ФЗ о «Ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», он наводит порядок в сфере, в которой долгое время был бардак. Вместо девяти организационно-правовых форм, в которых путались не только садоводы, но и госорганы, законодатель оставил только одну — товарищество собственников недвижимости (ТСН). Она, в свою очередь, делится на два вида — садоводческое товарищество и огородническое товарищество. То есть понятий «дача», «дачный участок», «дачное товарищество» и т.п. больше не существует.
Чем отличаются садовое товарищество и огородническое? На садовом участке можно строить жилой дом и хозяйственные постройки (бани, гаражи), а на огородническом — только временные постройки, не подлежащие государственной регистрации.
Отсюда вытекает еще одно отличие — в жилом доме в садовом товариществе можно прописаться, а в доме на участке в огородническом товариществе, пусть он капитальный и может использоваться для постоянного проживания, прописаться нельзя. Но можно поменять форму объединения — с огороднического на садовое.
Как прописаться в саду?
Теперь о прописке. Фактически прописываться в садовых товариществах разрешили давно, но процедура была утомительной, нужно было собирать специальную комиссию, обращаться в суд. Сейчас, чтобы прописаться в садовом доме, нужно признать его жилым, а для этого подать заявление в органы местного самоуправления.
— В заявлении указываются кадастровый номер земельного участка, кадастровый номер дома и почтовый адрес заявителя. К заявлению прикладываются правоустанавливающие документы, если право ранее не зарегистрировано в ЕГРП, то выписка может не предоставляться. И самый важный документ — поручение кадастрового инженера об обследовании объекта, соответствует ли он требованиям к жилому дому, — разъясняет Юлия Шпалитова, заместитель директора Федеральной кадастровой палаты по Республике Татарстан.
Требования к жилому дому в законе не прописаны, но они есть в Градостроительном кодексе. Так, жилой дом не может быть выше 20 метров и трех этажей над землей. Должны быть подведены коммуникации — отопление, электричество, водоснабжение. Садовый дом — площадью не более 50 кв. м, этажность — один этаж плюс мансарда. Возможна и обратная процедура — признание жилого дома садовым. Но если у гражданина это единственное жилье, то ему откажут.
Зачем регистрировать садовый дом?
Еще одно важное уточнение, оно касается граждан, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Если они признают свой садовый дом жилым, то это не влечет последствий в виде исключения их из очереди, несмотря на то, что квадратных метров в собственности добавится. Единственное уточнение — жилой дом должен находиться именно на территории садоводческого товарищества, а не на землях для индивидуального жилищного строительства, например.
Еще одно нововведение — с 1 марта вступает в силу уведомительный порядок для постановки на учет объектов недвижимости на садовых участках. Если в отношении жилых домов этот вопрос дискуссий не вызывает, то в целесообразности постановки на учет садовых домов собственники сомневаются: санкций никаких нет, а налог платить придется. В Росреестре напомнили, что собственность — это не то, что построено у гражданина на участке, а то, что отображено у них в карточках. Нет сведений в Росреестре — де-юре нет собственности.
— Если строение не поставлено на учет, то затрудняется продажа, передача по наследственности и в целом гражданин оказывается не защищен, если, например, муниципалитет решит изъять землю для собственных нужд, — говорит Ада Зайдуллина, заместитель руководителя Росреестра по Республике Татарстан.
Уведомительный порядок — это когда разрешение на строительство брать не нужно, а нужно обратиться в органы МСУ с уведомлением о начале строительства, а потом о его окончании. Можно сначала построить дом, а потом подать уведомление. Главное, чтобы строение не нарушало норм.
Отношения в товариществе: уполномоченных ликвидировали, шлагбаумы регламентировали
Новый закон регламентирует взносы в товариществе. Сейчас остались только целевые и членские. Вступительные, паевые, дополнительные, которые создавали почву для коррупции, исключили. Еще одна новация — вступать в садоводческие товарищества теперь необязательно. С собственника участка в этом случае будут взимать фиксированную плату, зависящую от размера участка, имеющихся капитальных строений. При этом право участвовать в общих собраниях и обжаловать решения у него есть.
По поводу собраний — в некоторых товариществах ранее выдвигали так называемых «уполномоченных», которые от имени остальных садоводов голосовали и принимали решения. Это вызывало много жалоб со стороны людей. Законом институт собрания уполномоченных исключен.
Уточнен вопрос общего имущества, например аллей или скважин. Если ранее это было имуществом товарищества, то теперь — общей долевой собственностью по модели многоквартирного дома. Получены четкие ответы на вопросы о шлагбаумах и охране, которая не пускала людей на свои участки. Закон говорит, что никто не вправе препятствовать доступу или взимать за это плату.