Кривая безработицы в Набережных Челнах впервые за 5 лет пошла вверх

Как рос уровень безработицы в автограде в 2015 году

Напомним, что основным фактором напряженности на рынке труда автограда стала, конечно, ситуация на КАМАЗе, доля которого в экономике города составляет 38%. Почти миллиард рублей федеральный центр направил непосредственно на обеспечение временной занятости камазовцев: почти половина всех временно трудоустроенных работников российских предприятий — 27,3 тыс. человек (данные Роструда) — работает на КАМАЗе. При этом, сколько именно работников были заняты на общественных работах в 2015 году, точно сказать трудно. Весной прошлого года считалось, что под действие программы попадут 15,8 тыс. работников предприятий группы КАМАЗ. Затем цифра выросла до 23 тыс. человек. В течение года фигурировала и цифра в 16 тыс. рабочих. По данным самого КАМАЗа, «в среднем» в госпрограмме занятости в автогиганте участвовало «до 17 тыс. сотрудников группы».

Так или иначе, в первые два месяца 2015 года число обращений в Центр занятости населения автограда составило 8 539 человек, численность безработных на 1 марта — 2 467 человек (это было меньше, чем за тот же период 2014 года на 400 человек). К концу июля, однако, стало известно, что число безработных увеличилось до 2 563 человек, а уровень безработицы, озвученный замруководителя исполкома Наталией Кропотовой, чуть не пробил отметку в 1%, составив 0,95% — уже на тот момент было понятно, что, несмотря на обеспечение федеральным центром временной занятости на КАМАЗе, безработица в автограде выросла почти в 1,3 раза (на конец июня 2014 года уровень безработицы составлял 0,73%). При этом в эту цифру не включались, разумеется, десятки тысяч человек, которые по факту ничего не производили, а были заняты на общественных работах (к тому моменту в город поступило на поддержку «камазовской занятости» порядка 997,5 млн рублей). К осени, впрочем, властям удалось сохранить уровень безработицы на том же уровне.

«Камдорстрою» с неполной занятостью не помогло даже «везение» в тендерах

Это тем более впечатляюще, что в декабре 2014 года директор Центра занятости населения автограда (ЦЗН) Татьяна Быданова чуть ли не била в набат, предупреждая, что количество безработных в Набережных Челнах может достигнуть 17 500 человек, «увеличившись более чем в 7 раз от текущих показателей, если кризис достигнет масштабов 2008-2009 годов». Однако, что интересно, по ее тогдашним прогнозам, только на 8 предприятиях среднего и малого бизнеса в 2015 могли ввести режим «неполной рабочей недели с различными периодами занятости». Уже в марте 2015 года стало известно аж о 19 предприятиях (среди них КАМАЗ, «РИАТ», «Домкорстрой», «Горзеленхоз» и др.), перешедших на временно неполный рабочий день и неполную рабочую неделю. Быданова объяснила этот настораживающий факт не экономическими тенденциями, а желаниями отдельных предприятий попасть в антикризисную программу-2015.

Сегодня из доклада той же Быдановой стало известно, что за год в режиме неполной занятости работали не 19, а 13 предприятий (куда подевались остальные 6 — непонятно). Среди них помимо автогиганта — «КАМГЭС-ЗЯБ», «Камдострой» и другие. Удивительно, что тому же «Камдорстрою» в его занятости отчего-то не помогло даже удивительное «везение» в муниципальных тендерах: в 2013-2014 годах ЗАО «Трест «КамДорСтрой» выиграло 15 государственных тендеров суммарно на 6 млрд рублей, а в 2015 году стало победителем 6 торгов на 2,1 млрд рублей в совокупности, крупнейшим заказом от «Главтатдортранса» стало приведение в нормативное состояние пр. Сююмбике и пр. Дружбы народов в Набережных Челнах на сумму 660 млн рублей.

Кривая безработицы в Челнах впервые за 5 лет пошла вверх

Однако главный тревожащий факт, озвученный Быдановой — уровень безработицы, который, с одной стороны, продолжает оставаться невысоким, но с другой стороны, продолжает медленно, но расти. 0,98% от экономически активного населения 2015 год оставил без работы (согласно данным самого ЦЗН — таковых в городе 270,6 тыс. челнинцев), или 2646 человек. Много это или мало? Достаточно посмотреть на динамику последних лет. Так, согласно данным на сайте мэрии автограда, последний раз, когда уровень безработицы приближался к отметке в 1% — был в 2012 году: тогда он составил 1,11%. При этом, отметим, кривая безработицы в тот момент стремилась вниз. В 2010 и 2011 году уровень безработицы составлял 2,88% и 1,38% соответственно. Продолжал снижаться он и в 2013-2014 годы, составив в те годы 0,86% и 0,81% соответственно. За 4 года, таким образом, он упал на 2%. Увы, похоже 2015 год переломил эту тенденцию: кривая вновь пошла вверх, почти вернувшись к ситуации на рынке труда 2012 года, «съев» все экономические завоевания 2013-2014 годов. За 2015 год уровень безработицы вырос в 1,2 раза. Отметим также, что уровень безработицы в 2015 году уже пробивал отметку в 1%: по итогам за апрель 2015 года (на тот момент федеральный миллиард на временную занятость еще не поступал) уровень безработицы составлял 1,01%.

Уровень безработицы в г. Набережные Челны, %

Если учесть, что всего, по словам Быдановой, на мероприятия по «снижению напряженности на рынке труда» было потрачено 1,2 млрд рублей — станет ясно, каких финансовых ресурсов и трудов потребовал даже сегодняшний, выросший относительно прошлых лет, уровень безработицы. Какой отметки бы он достиг к концу 2015 года без федерального миллиарда — страшно представить. Директор ЦЗН охарактеризовала итог как «закрепление стабильного положения на рынке труда», довольно заметив, что, несмотря на то, что предполагалось сократить в 2015 году еще 1 848 человек, потеряли работу лишь 909 человек (49%). Нехитрый подсчет показывает, что, если бы потеряли работу все 1,8 тыс. человек, уровень безработицы вырос бы до 1,66% (и 6,46%, если бы пессимистические прогнозы декабря Быдановой оказались верны).

Число вакансий за 5 лет в автограде упало на 26,5 тысячи

Что интересно, большую часть безработных «обеспечил» филиал КФУ — 155 человек были уволены этим заведением, на втором месте компания, размещенная в КИП «Мастер» — ООО «Леони Вайэринг Системс (РУС)», где уволили 86 человек. На третьем месте — Поволжская академия физкультуры, оставившая без работы 58 человек. Что интересно, КАМАЗ официально уволил как будто бы всего 33 человека. Очевидно, если бы не общественные работы, финансово обеспеченные Москвой, эта цифра выросла бы почти в 700 раз.

Власти неоднократно отмечали, что на любое существующее число безработных в городе всегда есть необходимое число поданных предприятиями автограда вакансий: так, сегодня на 2 646 безработных приходится аж 20 600 вакансий. Однако заметим, что тревожный факт составляет снижение и числа вакансий. Так, в 2010 году было подано 47 тыс. вакансий, в 2011 — 48,5 тыс., в 2012 — 39,2 тыс., в 2013 — 33,7 тыс., в 2014 — уже 30,4 тыс. За 4 года число вакансий снизилось на 16,7 тыс. человек. А с учетом данных 2015 года за 5 лет их число упало на 26,5 тыс. вакансий. Безусловно, на это можно посмотреть с положительной стороны — как на уменьшение кадрового голода — но с учетом кризисных тенденций отчего-то в голову приходят нерадужные мысли о сужении рынка труда.

При этом продолжают быть востребованными в первую очередь рабочие кадры: 16,5 тыс. вакансий (водитель авто, монтажник, маляр, токарь и др). В результате работы ЦЗН по профессиональному переобучению прошли обучение 1,3 тыс. безработных. Неизвестно, впрочем, сколько из них в итоге нашли себе работу по существующим вакансиям. Любопытно, что на обучение было направлено и сразу 15,2 тыс. камазовцев (не исключено, что цифра может объясняться в первую очередь осваиванием федерального миллиарда…). Всего в общественных работах в 2015 году приняли участие 24 тыс. работников организаций, «находящихся под риском увольнения», и 1,2 тыс. безработных. Быданова в заключение своего доклада выразила уверенность, что и в 2016 году «ситуация на рынке труда останется стабильной».

Помогут ли тендеры местному бизнесу?

— Город Набережные Челны — моногород. И даже в условиях экономических трудностей на КАМАЗе — благодаря усилиям самого работодателя и ЦЗН при поддержке властей РФ — нам удалось удержать ситуацию под контролем! — вздохнул с облегчением Наиль Магдеев, выслушав доклад. — Менее 1% уровень безработицы. Не слишком высокий в условиях моногорода! (в Тольятти, для сравнения, уровень безработицы составил к концу осени 2015 года 1,46%, — прим. ред.). Но надо реально смотреть на 2016 год. Легче не будет. Меры 2015 года нужно взять на вооружение. Большинство руководителей понимают, о чем идет речь. Необходимо находить любые меры, чтобы людей не сокращать!

Мэр отметил, что задача на 2016 год властям, ЦЗН и «всем, кто занимается реальным производством» — «сделать все, чтобы люди были заняты». Это, по его словам, касается и муниципальных заказов («Реальное время» писало об участии в аукционах челнинского бизнеса). По мнению Магдеева, именно муниципальные заказы надо использовать в качестве возможности и необходимой меры, «чтобы челнинский бизнес был обеспечен заказами», как малый, так и крупный.

Наиль Магдеев: «Надо реально смотреть на 2016 год. Легче не будет. Меры 2015 года нужно взять на вооружение. Большинство руководителей понимает, о чем идет речь. Необходимо находить любые меры, чтобы людей не сокращать!». Фото nabchelny.ru

Однако, как видим, тому же «Камдорстрою» в кризисный 2015 год отказаться от неполной занятости не помогли даже победы в тендерах. И хотя, справедливости ради, рынок благодаря тому же капремонту пр. Сююмбике не пополнился сотнями безработных — неполная занятость означает и невысокую зарплату. Если взглянуть на динамику той же средней зарплаты, то окажется, что она впервые упала: с 28 тыс. рублей в 2014 году до чуть более 27 тыс. рублей к осени 2015 года. Это первое падение за последние 5 лет…