С кого Москва стрижет купоны: главные плательщики налога на прибыль

Уралу помогла нефть, а Удмуртию подвела оборонка

В I полугодии 2018-го поступления налога на прибыль (НП) в консолидированный бюджет выросли на 12,7%, но благодарить за это стоит в основном главные сырьевые регионы, которым благоприятствовал рост цен на нефть. В январе — июне баррель Urals стоил в среднем $69,4 — на $19,5 больше, чем годом ранее. На этом фоне ряд субъектов получили дополнительные доходы: так, в Сахалинской области сборы налога на прибыль увеличились на 47,5% в годовом выражении, в Республике Саха — почти на 64%, а в Ханты-Мансийском автономном округе — сразу в 3,1 раза.

Однако удача сопутствовала не всем: почти в трети субъектов РФ (26) поступления налога сократились. Самое болезненное снижение пережил Крым, где сборы упали более чем на 77%. Серьезное падение было также на Чукотке (-49,5%), в Марий Эл (-39,8%) и Мурманской области (-33,9%). В целом ситуация такова, что потери понесли в основном слабые регионы с низкой экономической активностью, такие как Тыва, Мордовия, Хакасия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Забайкальский край и прочие.

Причиной снижения сборов НП во многих регионах был общий спад промышленности. Так произошло, в частности, в Чукотском и Ненецком округах, Марий Эл, Омской, Амурской областях, Удмуртии и некоторых других субъектах. На саму же динамику промышленного производства везде влияли разные факторы, писали эксперты РАНХиГС в последнем «Мониторинге экономической ситуации». В Ненецком округе падение было связано с цикличностью освоения нефтяных месторождений, а по Удмуртии ударило сокращение гособоронзаказа.

Рост (сокращение) поступлений налога на прибыль в % к I полугодию 2017 г.

Всего за шесть месяцев в консолидированный бюджет России по налогу на прибыль поступило 1,98 трлн рублей. Но больше половины этих поступлений обеспечили всего семь регионов: Москва, Санкт-Петербург, Московская и Сахалинская области, Татарстан, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Все вместе они собрали свыше 1 трлн рублей.

Наибольшую сумму поступлений налога дала Москва, где прописано множество крупных компаний страны. На долю столицы пришлось 29% всех поступлений НП в консолидированный бюджет. На втором и третьем месте были Санкт-Петербург и Московская область (5,4 и 4,7% от общих поступлений). На территории Сахалинской области и ХМАО было собрано суммарно 9,3% от общего объема, в Татарстане и ЯНАО — соответственно 3% и 2,8%.

Меньше всего НП было мобилизовано в слабых регионах Северного Кавказа, Западной и Восточной Сибири, а также Дальнего Востока. Например, компании Ингушетии, Тывы, Чечни, Еврейской автономной области и Карачаево-Черкесии совокупно перечислили в бюджетную систему менее 2,2 млрд рублей.

«Готовы делиться, но не так жестко»

Собранные регионами средства, как выяснило «Реальное время», распределяются очень по-разному. Где-то основная часть налога на прибыль оседает в региональном бюджете, где-то — изымается в пользу федерального центра. Больше всего не повезло Сахалинской области: доля НП, перечисленного в Москву, выросла с 26% в январе — июне прошлого года до 64% в I полугодии 2018-го.

Виной всему проект «Сахалин-2». Из-за него правительство РФ с этого года решило забирать у региона больше налогов. В прошлом году эту идею критиковал глава комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов. «Я считаю, что данный шаг противоречит вектору развития Дальнего Востока, заданному президентом Владимиром Путиным», — говорил он местному изданию PrimaMedia.ru.

Из-за проекта «Сахалин-2» правительство РФ с этого года решило забирать у Сахалинской области больше налогов. Фото gazprom.ru

Естественно, вариант с изъятием был не по нраву и властям Сахалина. В октябре 2017-го на парламентских слушаниях по проекту федерального бюджета глава областного правительства Вера Щербина попыталась защитить средства региона: «Мы прекрасно понимаем: и повышение заработной платы во всех субъектах Российской Федерации со следующего года [и прочее]. Готовы делиться, но не так жестко, как это происходит сейчас».

Когда она начала рассказывать о финансовых обстоятельствах Сахалинской области, ее прервала спикер Совфеда Валентина Матвиенко: «Я прошу прощения, давайте вы весь бюджет свой не зачитывайте. Проблему вы подняли, Антон Германович [Силуанов, глава Минфина РФ] скажет свою позицию».

Почти вдвое долю отчислений в федеральный бюджет увеличила Астраханская область: по итогам шести месяцев она отправила в столицу 3,2 млрд рублей, или около трети собранного налога на прибыль. Правда, часть этих средств может вернуться в регион в виде дотаций — своеобразного поощрения за рост поступлений НП (эту концепцию в 2017 году предложил Минфин). Ранее губернатор Астраханской области Александр Жилкин говорил, что регион в этом году рассчитывает на дотацию в размере 2,6 млрд рублей.

Более трети налога на прибыль в федеральный бюджет в I полугодии отправила Костромская область — в абсолютных цифрах это 1,5 млрд рублей. У Москвы забрали 33% от собранной суммы, у Санкт-Петербурга — 26% (почти 190 млрд и 27,8 млрд рублей соответственно). Татарстан, где президент Рустам Минниханов жаловался на «раскулачивание» со стороны центра, отправил в федеральный бюджет сравнительно небольшую долю собранного налога — 17%.