Занимательное регионоведение: денег в бюджете больше, а промышленности — меньше

Бюджеты расцветают

Начало 2018 года было удачным для федерального бюджета. После нескольких лет существования в условиях дефицита в I квартале он был исполнен с превышением доходов над расходами в размере 344 млрд рублей на фоне роста средней цены на нефть Urals на четверть. Это было заметно и в региональном масштабе: профицитными оказались консолидированные бюджеты всех восьми федеральных округов. Правда, главными виновниками этого торжества явились всего два округа — Центральный и Приволжский; суммарный профицит бюджетов в субъектах этих округов составил 233,9 млрд рублей.

Поступления налогов и обязательных платежей тоже росли, в абсолютных цифрах они достигли 4,65 трлн рублей (более 28% от этой суммы было мобилизовано, опять же, на территории Центрального округа). Самая сильная динамика наблюдалась в Уральском ФО — прирост на 22,2% к январю — марту прошлого года. Серьезный рост был и в Дальневосточном федеральном округе — 19,4%.

Еще в четырех федеральных округах поступления увеличились на 8,3—13,9%. Между тем в Северо-Западном и Южном ФО, при итоговых профицитах бюджетов, сборы налогов и обязательных платежей просели — на 10,3 и 13% соответственно.

Как и прежде, между регионами сохраняется удручающее неравенство в уровне инвестиций: почти половина от их общего объема (45,5%) сконцентрирована всего в двух федеральных округах. Речь идет о Центральном и Уральском ФО. Первый из них занимает меньше 4% территории страны, однако в I квартале аккумулировал 24,8% всех инвестиций; второй округ привлек 20,7% от общих инвестиций.

Впрочем, основную часть в структуре этих денег составляли собственные средства субъектов, к тому же в указанных федеральных округах проживает свыше 35% всего населения России.

Население и инвестиции

Сумма капитальных инвестиций по всем округам превысила 2,3 трлн рублей. Наибольший рост был в Северо-Кавказском ФО — на 34,7%. В то же время в Уральском округе инвестиции в основной капитал снизились на 3,3%, а в Южном — на 8,3%.

Дорогу слабым

Российская промышленность, разогнавшись в январе до 2,9%, в следующие 2 месяца растеряла динамику; в результате по итогам I квартала рост составил лишь 1,9%. В разрезе субъектов картина была довольно неоднозначной. Так, в Москве производство выросло более чем на 20%, в Астраханской области — почти на четверть, в Республике Алтай — на 36,6%. Но столь отрадной ситуация была не везде. В 24 российских регионах из 85 в январе — марте произошел спад производства, еще 5 субъектов были близки к стагнации (рост менее 0,5%).

Среди федеральных округов самым быстрым ростом промышленности отличились Центральный и Уральский. А хуже всего дела обстояли в Приволжском ФО, где рост составил всего 1%.

Внутри ПФО два региона переживают рецессию в промышленности. Это Удмуртия, где объем производства упал на 4,1%, и Самарская область, просевшая на 0,8%. Еще два субъекта в округе демонстрируют околонулевой рост: в Ульяновской области он составил 0,2%, в Татарстане — 0,4%. При этом в экономически более слабых субъектах, наоборот, наблюдалось заметное оживление. Например, в Мордовии и Чувашии, которые по величине подушевого ВРП примерно вдвое отстают от Татарстана, объем промпроизводства увеличился на 15,4 и на 5,2% соответственно.

Эту особенность в отдельных случаях можно проследить не только по Приволжскому округу. Так, в Уральском ФО единственным регионом, снизившим производство, был богатый ресурсами Ханты-Мансийский автономный округ, а в Сибирском округе просела, в частности, сравнительно успешная Иркутская область.

Владимир Редькин из Fitch Ratings предполагает, что рост в слабых регионах может быть связан с эффектом низкой базы. Возможно, население таких субъектов, долгое время не имевшее возможности предъявить достаточный спрос на внутреннюю продукцию, делает это сейчас.

Индекс промышленного производства. I кв. 2018 г. в % от I кв. 2017 г.